Решение № 12-119/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-119/2020

Дело № 12-119/2020

64MS0027-01-2020-000706-35


Решение

15 апреля 2020 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Музыканкина Ю.А.,

при секретаре Нугманов Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – главного инженера акционерного общества «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 27.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главного инженера АО «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Волжского района г. Саратова от 27.02.2020, должностное лицо - главный инженер АО «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 3000,00 руб. В постановлении мирового судьи указано, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу; при отсутствии подтверждения оплаты штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи 27.02.2020, исключить из постановления пункт, разъясняющий о незаконном обязательстве о предоставлении мировому судье квитанции об оплате штрафа, поскольку с 01.01.2008 указанная обязанность отменена, в связи с утратившим силу п.4 ст.32 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, материалы дела судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Установлено, что в период с 09 часов 00 минут 04 февраля 2019 года по 16 часов 00 минут 01 марта 2019 года проведена внеплановая выездная проверка в помещениях и на территории АО «ЦНИИИА», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>. По окончании проведённой внеплановой проверки было вручено предписание № 9/1/1 от 01.03.2019 года отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратову на устранение выявленных нарушений со сроком их устранения 13.01.2020 года. Предписание в установленный срок не было обжаловано, в связи с этим вступило в законную силу.В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. №69-ФЗ «Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом»; «Должностные лица органов управления и подразделений ГПС при осуществлении государственного пожарного надзора имеют право давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности».

В период с 09 часов 00 минут 20 января 2020 года по 16 часов 00 минут 10 февраля 2020 года во исполнение распоряжения от 09 января 2020 года № 14 заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Саратову У ИД и ИР Главного управления МЧС России по Саратовской области ФИО2 была проведена внеплановая проверка с целью контроля за исполнением предписания № 9/1/1 от 01.03.2019 года по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в помещениях и на территории АО «ЦНИИИА», расположенного по адресу: <...>. В ходе проведения внеплановой проверки было установлено, что пункты №№1,2,3,4,5,6,7 предписания № 9/1/1 от 01.03.2019 года по устранению нарушений законодательства в области пожарной безопасности в установленный срок выполнены не были, а именно: П.1 - Помещения не в полной объеме оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в нарушение ч.2 ст.6; ч.4. ст.4 ФЗ от 22.08.2008 года №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», НПБ 110-03 п.4, прил.А табл. А.З СП 5.13130.2009; П.2 - Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре типа, в нарушение ч. 1 ст.6; ч.4. ст.4 ФЗ от 22.08.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент требованиях пожарной безопасности», НПБ 104-03 таб.2 п.15, табл. 2 СП 3.13130.2009; П.З - Поэтажные коридоры не отделены от лестничной клетки дверями, в нарушение ч. 1 ст. 6; ст.4 ФЗ от 22.08.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п.5.18* табл.4, п.6.18, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009; П.4 - Стены на пути эвакуации в вестибюле 1-го этажа облицованы горючим материалам нарушение ч.1 ст.6; ч.4. ст.4 ФЗ от 22.08.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.6.25*СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009, П. 5 - Подземный водоем, расположенный во дворе находится в неисправном состоянии в нарушение п. 61 «Правила противопожарного режима в РФ»); П. 6 - В здание имеется один ввод водопровода, в нарушение 4.1 ст. 6; ч.4. ст. 4 ФЗ от 22.08.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9.1 СНиП 2.04.01- п. 5.4.1, п.5.4.2 СП 30.13330.2012; П. 7 - На обводной линии отсутствует задвижка с электроприводом, которая должна открывается автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики, в нарушение ч.1 ст. 6; ч.4. ст. 4 ФЗ от 22.08.2008 года №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.11.7* СНиП 2.04.01.85*.

В результате чего, на момент окончания проверки в 16 часов 00 минут 10 февраля 2020 года законное предписание № 9/1/1 от 01.03.2019 года ОНД и ПР по городу Саратову по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок, то есть 13.01.2020 года, выполнено не было.

10 февраля 2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 27 от 10.02.2020 года, актом проверки №14 от 10.02.2020 года, распоряжением о проведении внеплановой проверки №14 от 09.01.2020 года, предписанием № 9\1\1 от 17.01.2020 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности АО «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» со сроком устранения нарушений до 13.01.2020 года, актом проверки №9 от 01.03.2019 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 9 от 17.01.2019 года, приказом о назначении ФИО1 ответственным за противопожарную безопасность АО «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» с 12.03.2019 года, Уставом АО «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры».

Кроме того, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается признанием своей вины в суде первой инстанции.

Судом установлено, что в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ обстоятельства данного дела были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не исполнившее предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом изложенного, главный инженер АО «ЦНИИИА» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ на основании имеющихся в материалах дела доказательств; фактические обстоятельства по делу установлены правильно, необоснованных отказов в исследовании доказательств, которые могли иметь существенное значение для исхода дела, не усматривается.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, личности, имущественного положения, требований ст.4.1-4.3 КоАП РФ; оснований для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью (ст.2.9 КоАП РФ), для прекращения производства по делу, либо снижения размера штрафа ни при вынесения постановления, ни при рассмотрении жалобы не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Вместе с тем, из резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г. Саратова от 27.02.2020 подлежит исключению указание на обязанность предоставить мировому судье квитанцию об оплате штрафа.

Федеральным законом от 24.07.2007 года № 210-ФЗ признана утратившей силу ч. 4 ст. 32.2 КоАП РФ, которой предписывалось лицу, привлеченному к административной ответственности, направлять судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление, копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Таким образом, подлежит исключению из резолютивной части судебного постановления указание на необходимость представления квитанции об оплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу мировому судье, поскольку в настоящее время данная обязанность действующим законодательством не предусмотрена. Указанное не влечет отмену судебного акта, поскольку установлено, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности обоснованно.

Руководствуясь ст.30.7,29.10 КоАП РФ, судья

решил:

исключить из резолютивной части постановления мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 27.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного инженера АО «Центральный научно-исследовательский институт измерительной аппаратуры» ФИО1, разъяснение о необходимости представления квитанции об оплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу мировому судье.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Волжского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Волжского района г. Саратова от 27.02.2020, оставить без изменения.

Судья