Решение № 12-33/2020 12-4418/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-33/2020

Дело № 12-33/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

«16» января 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Степанова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Китеж» на постановление мирового судьи судебного участка №82 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №81 Тверской области от 17 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Китеж» (юридический адрес: 170100, <...>),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №82 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №81 Тверской области от 17 октября 2019 г. ООО «УК «Китеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «УК «Китеж» обратилось в суд с жалобой, в которой просило суд признать обжалуемое постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указано, что вывод мирового судьи о том, что вина ООО «УК «Китеж» в совершении административного правонарушения подтверждена имеющимися доказательствами не мотивирован, в частности не указано, какие именно доказательства свидетельствуют о наличии у общества исполнить предписание должностного лица в установленный срок и о непринятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по исполнению предписания. ООО «УК «Китеж» произведена оплата штрафа в полном размере до принятия судебного акта. Кроме того, возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины общества в совершении административного правонарушения достигнуты предельные цели административного производства, в связи с чем наложение штрафа имеет неоправданно карательный характер.

В судебное заседание представитель ООО «УК «Китеж» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, анализируя в совокупности имеющиеся доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии города Твери №1222-АК/19 от 21 мая 2019 г. ООО «УК «Китеж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 35.1. Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО "Об административных правонарушениях" с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления административной комиссии г.Твери №1222-АК/19 от 21 мая 2019 г. направлена в адрес ООО «УК «Китеж» 23 мая 2019 года и получена обществом 27 мая 2019 г., что подтверждается копией уведомления о вручении почтового отправления №17010034154723.

Согласно требованиям ч.1 ст.30.3 названного Кодекса именно с этой даты начинается течение срока обжалования постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока на подачу жалобы считается первый следующий за ним рабочий день. Таким образом, последним днем на подачу жалобы являлось 06 июня 2019 года. Вышеуказанное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 07 июня 2019 г.

Вступление административно-юрисдикционного акта в силу повлекло возникновение у юридического лица обязанности исполнить назначенное административное наказание.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Данные положения закона были разъяснены лицу, привлеченному к административной ответственности, в постановлении административной комиссии г.Твери №1222-АК/19 от 21 мая 2019 года.

Таким образом, в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен был быть оплачен ООО «УК «Китеж» не позднее 07 августа 2019 года включительно.

Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа обществу не предоставлялась.

Фактически уплата административного штрафа в размере 20 000 рублей, во исполнение постановления административной комиссии г. Твери №1222-АК/19 от 21 мая 2019 г. произведена ООО «УК «Китеж» 08 октября 2019 г., в рамках возбужденного в отношении общества исполнительного производства №175536/19/69046-ИП.

Факт оплаты административного штрафа подтверждается платежными поручениями №973050 от 03 октября 2019 г., №205585 от 07 октября 2019 г.

Таким образом, ООО «УК «Китеж» в установленный законом шестидесятидневный срок штраф не уплатило, в связи с чем бездействие общества образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, 30 сентября 2019 г. должностным лицом председателем административной комиссии г.Твери ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «УК «Китеж» за неуплату вышеуказанного штрафа в установленные законом сроки.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность ООО «УК «Китеж» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №35 от 30 сентября 2019 г., постановлением административной комиссии при администрации г.Твери №1222АК/19 от 21 мая 2019 г., уведомлением о вручении копии постановления ООО «УК «Китеж» с почтовым идентификатором №17010034154723, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «УК «Китеж».

Все доказательства, положенные в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, получены в соответствии с законом. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, не выявлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о наличии в действиях ООО «УК «Китеж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является обоснованным и сомнений не вызывает.

Процедура привлечения ООО «УК «Китеж» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не нарушена, процессуальных нарушений не допущено.

Так, о составлении протокола об административном правонарушении ООО «УК «Китеж» извещено надлежащим образом, что подтверждается извещением №08-АК/626-и от 03 сентября 2019 г. и уведомлением о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором №17010039082090, согласно которого почтовое отправление получено ООО «УК «Китеж» 06 сентября 2019 г., о чем имеется подпись.

Копия протокола об административном правонарушении № 35 от 30 сентября 2019 года направлена в адрес ООО «УК «Китеж» 30 сентября 2019 года и получена обществом 02 октября 2019 г., что подтверждается сведениями отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 17010039082823.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Китеж» не допущено.

Постановление о привлечении ООО «УК «Китеж» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей назначено ООО «УК «Китеж» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения жалобы обстоятельства, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО «УК «Китеж» и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №82 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №81 Тверской области от 17 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Китеж» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Китеж» - без удовлетворения.

Судья Степанова Е.А.