Решение № 12-166/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 12-166/2017

Федеральный суд общей юрисдикции ***


Р Е Ш Е Н И Е

От **** **.

Судья Федерального суда общей юрисдикции *** ФИО1, при секретаре Лапшиной Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ВДДВ на постановление ** ст.госинспектора в области охраны окружающей среды НСО по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ :

**** старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды НСО в отношении первого заместителя гендиректора – технического директора ЗАО «Зап-Сиб Транстелеком» ВВВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП.

Постановлением ** ст.госинспектора в области охраны окружающей среды НСО ФИО2 от **** (далее – постановление ** от **** ВДДВ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП, и ему назначено наказание в виде адм.штрафа.

В жалобе ВДДВ выражает несогласие с постановлением, просит его отменить; ссылается на малозначительность правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав защитника ВЛВ, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Ст.8.41 КоАП РФ установлено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при проведении в период с **** по **** плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды ЗАО «Зап-Сиб Транстелеком» должностным лицом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды НСО обнаружен факт нарушения срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду. А именно: Обществом не внесена в установленный срок, т.е. до ****, плата за негативное воздействий на окружающую среду за 3 квартал 2016. В указанный период Общество оказывало негативное воздействие на окружающую среду.

Фактические обстоятельства указанного нарушения, а также наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, подтверждены: протоколом об административном правонарушении, платежными поручениями и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив факт нарушения срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду,должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ВВВ состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения значения не имеют, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, является формальным.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу. Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о возможности освобождения ВВВ от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Отказывая в признании правонарушения малозначительным, суд исходит из того, что совершенное правонарушение посягает на отношения в области безопасности окружающей среды; платежи за негативное воздействие на окружающую среду являются необходимым условием получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Материалы дела не содержат доказательств принятия всех зависящих мер по соблюдению Обществом требований природоохранного законодательства в части своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оно вопреки доводам жалобы представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать инкриминируемое правонарушение как малозначительное материалы дела не содержат, к жалобе также не приобщены.

Наказание ВДДВ назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ.

Принципы привлечения лица к административной ответственности, закрепленные КоАП РФ, соблюдены, постановление должностного лица принято на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, что свидетельствует о законности принятых решений и отсутствии нарушений права ВВВ.

С учетом изложенного выше, привлечение должностного лица ВДДВ к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ является законным и обоснованным; состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, установлен верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы влечь отмену или изменение принятого постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление ст.госинспектора в области охраны окружающей среды НСО от **** в отношении ВДДВ оставить без изменения, а жалобу ВДДВ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней.

Председательствующий по делу федеральный судья подпись ФИО1