Решение № 12-73/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 12-73/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года город Бородино

Судья Бородинского городского суда Красноярского края Лисейкин С.В., с участием представителя администрации г. Бородино – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе администрации г. Бородино на постановление мирового судьи судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края от 29.05.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Бородино обратилась с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края от 29.05.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, указав в обоснование, что поводом для привлечения заявителя к административной ответственности согласно протокола № 68 от 17.04.2020 явилось неисполнение предписания № 24/1/1-2 от 17.04.2020 срок исполнения которого установлен до 01.04.2021, не истек, а значит отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. В постановлении суда указано, что при составлении протокола допущена техническая ошибка, заявитель с этим выводом не согласен, считает, что протокол составлен неправильно и должен быть возвращен судьей должностному лицу, которым составлен протокол. Просит постановление мирового судьи от 29.05.2020 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации г. Бородино ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав представителя администрации г. Бородино, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

30.04.2019 инспектором Отдела по надзорной деятельности и профилактической работы по Рыбинскому району было вынесено предписание № 20/1/1-16 в адрес администрации г. Бородино по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 21).

Из материалов дела видно, что основанием для привлечения юридического лица – администрации г. Бородино к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило неисполнение в установленный срок до 01.03.2020 обязательных к исполнению мероприятий, изложенных в пунктах 20/1/4, 20/1/7 предписания 20/1/1-16 от 30.04.2019, что подтверждается актом проверки № 24 от 17.04.2020 (л.д. 10).

Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод о нарушении администрации г. Бородино требований пожарной безопасности, невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно материалам дела в установленные законом сроки данное предписание не обжаловалось, с ходатайством о продлении данного срока в органы государственного пожарного надзора учреждение не обращалось, в известность о причинах невозможности выполнения предписания не ставило.

Невыполнение предписания №20/1/1-16 от 30.04.2019 не оспаривается в жалобе и подтверждается актом проверки № 24 от 17.04.2020 (л.д. 10).

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом – администрацией г. Бородино не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предписания по устранению нарушений в области пожарной безопасности.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения, выразившееся в невыполнении в установленный срок до 01 марта 2020 пунктов 20/1/4, 20/1/7 предписания 20/1/1-16 от 30.04.2019, выданного инспектором ОНД по Рыбинскому району (л.д. 4-5).

Протокол об административном правонарушении № 68 от 17 апреля 2020 года составлен уполномоченным должностным лицом - государственным инспектором ОДН по Рыбинскому району ФИО2, что соответствует требованиям п. 42 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. То, обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении неверно указан номер предписания, выданного для исполнения государственным инспектором Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору, а также пункта предписания, выраженного в цифровой нумерации, является явной технической ошибкой (опиской), было предметом рассмотрения мирового судьи, в протоколе об административном правонарушении фактически указано на событие административного правонарушения – невыполнение предписания от 30.04.2019 № 20/1/1-16, что согласуется с имеющимися в материалах дела доказательствами, и повлечь отмену судебного постановления не может. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, их составившему, не имелось.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины администрации г. Бородино в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что администрацией г. Бородино приняты все зависящие от него меры по исполнению в установленный срок предписания органа пожарного надзора. При этом у администрации г. Бородино имелась возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, однако администрацией г. Бородино не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом учитываю, что в настоящем судебном заседании, представитель администрации г. Бородино признал наличие факта совершения вмененного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, действия администрации г. Бородино по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление о привлечении администрации г. Бородино к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено мировым судьей администрации г. Бородино в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения; обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, характер совершенного им действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 17 в г. Бородино Красноярского края от 29 мая 2020 года о привлечении администрации г. Бородино к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке ст.30.12 -30.16 КоАП РФ.

Судья Лисейкин С.В.