Постановление № 5-161/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-161/2018

Дело № 5-161/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2018 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Шустрова С.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

14 февраля 2018 г. в 19 часов 10 минуту в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла розничную продажу товара, реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно: стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» с этикеткой «Windshield Washer», изготовитель ООО «ПрофСтиль», дата изготовления 11.2016 г. в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета, по цене 100 рублей за одну бутылку, содержащих в составе метиловый спирт (метанол) в количестве 14,7%об. и 14,8% об., что подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области №673 от 14.03.2018, чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.2 ст.4 и п.1 ст.7 ФЗ РФ «2300-1 «О защите прав потребителе».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явилась, по неизвестной суду причине.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

По смыслу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года №86-ФЗ "О лекарственных средствах", в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", в Федеральном законе от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

Их преамбулы Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» по результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и соответствующих лабораторно-инструментальных исследований выявлено увеличение количества случаев использования метилового спирта (метанола) для изготовления технических жидкостей, используемых в средствах по уходу за автотранспортом, в том числе в составе стеклоомывающих средств; обнаружено отсутствие на этикетках и в сопроводительных документах бытовых технических жидкостей информации о наличии в их составе метанола, который является наиболее опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта и в случае использования его в качестве суррогатного алкоголя приводит к летальному исходу. Вместе с тем недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления технических средств, содержащих метанол, в качестве суррогатов алкоголя, пренебрежительное отношение к факторам, наносящим вред здоровью, приводят к многочисленным случаям отравлений им в быту.

В соответствии с п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 №47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Из содержания пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, то есть административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №818525/350 от 14 марта 2018 г., в котором содержатся объяснения ФИО1, в которых указано, что приобрела стеклоомывающую жидкость с целью увеличения дохода, был выдан сертификат на продукцию, а на этикетке был указан состав, в котором не указаны при меси, опасные для жизни, поэтому была уверена, что товар безопасен для потребления;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» от 14.02.2018,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.02.2018,

- протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2018, согласно которому у индивидуального предпринимателя ФИО1 в помещении магазина, расположенного по адресу: <...>, была изъята стеклоомывающая жидкость серии «Зимний» с этикеткой «Windshield Washer», изготовитель ООО «ПрофСтиль», дата изготовления 11.2016 г. в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая, в количестве 8 бутылок, реализуемых ИП ФИО3 по цене 100 рублей за одну бутылку;

- протоколом изъятия проб и образцов от 14.02.2018, согласно которому в помещении магазина, расположенного по адресу: <...> произведено взятие образцов стеклоомывающей жидкости серии «Зимний» с этикеткой «Windshield Washer», изготовитель ООО «ПрофСтиль», дата изготовления 11.2016 г. в пластиковых бутылках объемом 5 литров каждая, в количестве 2 бутылок, отобранных в случайном порядке из восьми аналогичных бутылок, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 14.02.2018 у ФИО3, реализацию которых она осуществляла по цене 100 рублей за одну бутылку;

- иными доказательствами по делу: фототаблицей, копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.02.2018, копией листа записи ЕГРИП от 31.07.2017; копий договора аренды недвижимого имущества №1/9-2017 от 25 декабря 2017 г.; копией договора аренды нежилого помещения от 01 февраля 2018 г., копией трудового договора №1 от 01 февраля 2018 г., копией сертификата соответствия №1933291 от 27.07.2015, объяснениями ИП ФИО1 от 14 марта 2018 г.; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области №673 от 13 марта 2018 г.

В соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта №673 от 13 марта 2018 г., представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала с текстом на этикетке: «Windshield Washer», вместимостью по 5,0 дм? (л) каждая, содержат в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило, соответственно: 14,8% об, 14,7 %об.

Заключение эксперта получено в соответствии с требованиями ст. ст. 25.9, 26.4 КоАП РФ, в нем указано, кем и на каком основании проводились исследования, раскрыто их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт, составивший заключение, предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела также составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Перечисленные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах, квалификация действий индивидуального предпринимателя ФИО3 по ст.14.2 КоАП РФ осуществлена правильно.

Довод ФИО3 о том, что указанную продукцию приобретала у поставщика с необходимыми документами, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности.

Указанная продукция – стеклоомывающая жидкость серии «Зимний» с этикеткой «Windshield Washer», изготовитель ООО «ПрофСтиль», дата изготовления 11.2016 г., содержит в своем составе метиловый спирт, и входит в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собранные по делу доказательства должны оцениваться судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах судья находит, что виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного деяния полностью доказана.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2,4.3 КоАП РФ - характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, является признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Также судья учитывает, что срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дела - в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не истек.

Исходя из установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также учитывая наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание им вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с конфискацией спиртосодержащей продукции.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 14.2. пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей с конфискацией стеклоомывающей жидкости, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2018.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий», р/с <***>, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469188185253504, банк получателя: Отделение Тверь ГУ Банк России по ЦФО, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811630020016000140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Поручить ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП по Тверской области конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 14.02.2018.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Шустрова