Постановление № 5-249/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-249/2018

Дело № 5-249/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялта 30 июля 2018 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова Оксана Игоревна (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из отдела полиции №1 «Алупкинский» УМВД России по городу Ялте, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, работающего водителем грузового автомобиля в ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: <адрес>, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

16 февраля 2018 года в 18 часов 20 минут на <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность на территории Российской Федерации на автомобиле марки «МАЛ», государственный номер №, принадлежащим ООО «<данные изъяты>», в отсутствии у него патента, не имея при этом разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил ч. 4 ст. 13 и ч. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи извещенным надлежащим образом, его принудительный привод осуществлен не был согласно представленному суду рапорту и объяснений в связи с отсутствием ФИО1 по месту жительства.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № РК-206728/762 от 16 февраля 2018 года (л.д. 2); рапортом сотрудника полиции от 16 февраля 2018 года (л.д. 3); паспортом гражданина <данные изъяты> (л.д.4,11); протоколом о доставлении 50 ВА 045689 (л.д.5); объяснениями ФИО1, данными в момент выявления административного правонарушения, в которых он признал вину в совершенном административном правонарушении, предоставил пояснения относительно остальных обстоятельств правонарушения (л.д. 6,7), а также его же письменными объяснениями, данными в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела предыдущим составом суда; путевым листом с проставлением штампа ООО «<данные изъяты>» (л.д. 8-9); постановлениями от 16 февраля 2018 года (л.д. 10, 13-15); протоколом об административном правонарушении от 16 февраля 2018 года (л.д. 12); водительским удостоверением (л.д. 16); миграционной картой (л.д. 17); справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.22-24).

Указанные доказательства согласуются между собой, не противоречивы, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При этом, судьей учитывается, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

При составлении протокола об административном правонарушении, даче объяснений в ОВД и в ходе судебного заседания в Ялтинском городском суде Республики Крым ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, согласно которой он вправе был отказаться от дачи показаний, вместе с тем ФИО1 подтвердил вышеуказанные обстоятельства, свою вину в совершении административного правонарушения признал.

Доказательств, подтверждающих, что в ходе производства по делу на ФИО1 было оказано давление в целях самооговора последним, не имеется.

Вышеуказанное правонарушение было выявлено сотрудниками полиции при непосредственном его обнаружении и в пределах своих должностных полномочий, предусмотренных Законом "О полиции", согласно п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 которого сотрудники полиции обязаны пресекать противоправные деяния, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов административного правонарушения.

Давая юридическую оценку действиям ФИО1, считаю что они правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, как иностранный гражданин, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с выше указанным федеральным законом.

Договор аренды транспортного средства без экипажа от 14 февраля 2018 года №, сведения об исполнении которого в материалы дела не представлены, указанных обстоятельств не опровергает, основанием для иной оценки действий ФИО1 не является, поскольку совокупностью собранных доказательств подтверждается совершение вменённого ФИО1 административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии п. 4 ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Таким образом, исходя из общих принципов назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывая данные о личности правонарушителя, который совершил правонарушение при наличии смягчающих обстоятельств и в отсутствие отягчающих, характер совершенного им правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания, считаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции статьи 18.10. ч. 1 КоАП РФ в виде минимального штрафа, а именно в размере 2000 рублей.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Исключительных обстоятельств, дающих основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, по делу не установлено.

Вместе с тем, учитывая фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины, а также принимая во внимания то, что ФИО1 22 февраля 2018 года получил трудовой патент серии №, официально зарегистрировал своё место пребывания на территории Республики Крым и 02 марта 2018 года заключил трудовой договор №, в целях недопущения неправомерного вмешательства в частную жизнь, обеспечения баланса публичных и частных интересов, а также для обеспечения прав человека на труд, жизнь и здоровье, руководствуясь разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации относительно применения административного наказания в виде выдворения за пределы РФ (например, определения от 04 июня 2013 года №902-О, от 12 мая 2006 года №155-О, постановление от 17 февраля 1998 года №6-П), прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.7-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: наименование получателя платежа - Управление Федерального Казначейства по РК (УМВД России по г. Ялте, л/с <***>); ИНН - <***>, КПП - 910301001; БИК - 043510001; расчетный счет № <***>, банк получателя - Отделение Республика Крым г. Симферополь, код классификации доходов бюджета - 188 1 16 40000 01 6000 140; ОКТМО -. 35729000; УИН - 18880391170002067284, наименование платежа - штрафы и иные суммы принудительного изъятия.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить ФИО1 положения ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья О.И. Кулешова