Решение № 2А-192/2019 2А-192/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-192/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Семеновой О.В.,

при секретаре Добрыниной О.А.,

с участием прокурора Слесаревой А.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-192/2019 по административному исковому заявлению ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, указав в обоснование, что осужденный освобождается 07.09.2020 по отбытии наказания, убывает по адресу: <адрес>. Согласно приговору Центрального районного суда г. Читы от 08.09.2017 осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. За весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 5 поощрений, 1 взыскание. На меры воспитательного характера он реагирует положительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы. Исковых обязательств осужденный не имеет. На профилактическом учете не состоит. В этой связи имеется необходимость установления административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок восемь лет, одновременно установив следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях - ресторанов, кафе, баров (за исключением детских); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. по 06-00 час. ежедневно; запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел; обязать являться от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не оспаривал того обстоятельства, что в отношении него административный надзор подлежит установлению.

Прокурор Слесарева А.Ю. требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на восемь лет с административными ограничениями полагала подлежащим удовлетворению.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за, в том числе, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Читы от 08.09.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, назначено наказание с применением статьи 64 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.

На основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Читы от 27.12.2016 отменено, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. Читы от 27.12.2016, окончательно определено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от 08.09.2017, в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступлений.

Приговор суда от 08.09.2017 вступил в законную силу 26.09.2017.

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 09.11.2018 вид исправительного учреждения ФИО1 изменен, осужденный переведен отбывать наказание в колонию-поселение.

Как следует из характеристики, утвержденной врио начальника ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2, от 11.06.2019, осужденный ФИО1 содержится в КП-39 с 16.12.2018. Трудоустроен в качестве такелажника. К предоставленной работе относится добросовестно.

В общественной жизни учреждения участие принимает. В коллективе уживчив.

На меры воспитательного характера реагирует всегда положительно. Из индивидуально-воспитательных бесед делает должные выводы.

Сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 характеризуется положительно, встал на путь исправления.

Из данных учета поощрений и взысканий от 11.06.2019 следует, что в период отбывания наказания осужденный ФИО1 четыре раза поощрялся.

Один раз к осужденному применялись меры дисциплинарного воздействия, взыскание снято досрочно.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

08.09.2017 ФИО1 осужден Центральным районным судом г. Читы за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, относящегося в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

Судом при признании ФИО1 виновным в совершении указанного преступления в действиях последнего усмотрен рецидив, который является опасным.

Приговор суда от 08.09.2017 вступил в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требования ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок восемь лет, то есть срок погашения судимости, предусмотренный статьей 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания).

При этом суд полагает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 ограничения в соответствии с формулировками, предусмотренными положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которые отвечают обстоятельствам и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, способствуют, по мнению суда, предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Кроме того, в силу пункта 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

При этом часть 3 статьи 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на уведомление органа внутренних дел в случае выезда за пределы муниципального образования является излишним.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Таким образом, суд полагает, что установление судом запрета выезда за пределы <адрес> нарушает права ФИО1 на свободный выбор места жительства и трудоустройства.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требование административного истца об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органов внутренних дел оставить без удовлетворения, установив осужденному ФИО1 административное ограничение, предусмотренное пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

С учетом положительной характеристики ФИО1, оценки представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о необходимости оставления без удовлетворения требования административного истца в части установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, находя требование в этой части необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требование ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 час. по 06-00 час.;

запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

обязать в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

В удовлетворении требования ФКУ КП-39 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области об установлении ФИО1 ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без уведомления органов внутренних дел отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.