Постановление № 5-369/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 5-369/2018

Дело № 5-369/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 26 июня 2018 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда Адрес***) протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), юридический и почтовый адреса: 183032, <...>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ***, ИНН ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области лицензирования,

У С Т А Н О В И Л:

*** при проведении государственного контроля по распоряжению временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления от *** №***, в соответствии с рейдовым заданием от *** №*** сотрудниками Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Мурманской области Северного Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее территориальный отдел АТ и АДН по Мурманской области Северного МУГАДН) по адресу: *** в районе дома №*** были проверены транспортные средства осуществляющие перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №***

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО2 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО3 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО4 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО5 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО6 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1).

*** при проведении государственного контроля по распоряжению временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления от *** №***, в соответствии с рейдовым заданием от *** №*** сотрудниками территориальный отдел АТ и АДН по Мурманской области Северного МУГАДН по адресу: *** в районе дома №*** были проверены транспортные средства осуществляющие перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №***

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО7 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО8 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1).

По адресу: *** были проверены транспортные средства осуществляющие перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №***

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО9 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО12 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1).

По адресу: *** в районе дома № *** были проверены транспортные средства осуществляющие перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту №***

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО10 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1);

- «***», государственный регистрационный знак №*** под управлением водителя ФИО11 (АТС эксплуатируются ИП ФИО1).

При проверке вышеперечисленных транспортных средств, были установлены факты осуществление регулярных перевозок пассажиров, а именно:

*** по адресу: *** в районе дома *** водитель ФИО6, осуществлял перевозку двух пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №***

*** по адресу: *** в районе дома *** водитель ФИО3, осуществлял перевозку десяти пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** в *** водитель ФИО4, осуществлял перевозку двадцати пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** в *** водитель ФИО2, осуществлял перевозку десяти пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** водитель ФИО5 осуществлял перевозку шести пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №***

*** по адресу: *** в районе дома *** водитель ФИО7 осуществлял перевозку трех пассажиров по муниципальному маршруту №*** *** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** водитель ФИО8, осуществлял перевозку четырех пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** в *** водитель ФИО5, осуществлял перевозку трех пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** по адресу: *** водитель ФИО9, осуществлял перевозку тринадцати пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** водитель ФИО9, осуществлял перевозку восьми пассажиров по муниципальному маршруту *** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** по адресу: *** в районе дома *** водитель ФИО10, осуществлял перевозку пяти пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №*** водитель ФИО11, осуществлял перевозку десяти пассажиров по муниципальному маршруту №*** на автотранспортном средстве «***», государственный регистрационный знак №***

При проверке вышеперечисленных транспортных средств, был выявлен ряд нарушений транспортного законодательства РФ, а именно:

- транспортные средства (автобусы): «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** - не оснащены в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации «***», чем нарушены требования пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ № 641 от 25.08.2008 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации «***»; пп. «ж» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более *** человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» или «ГЛОНАСС/GPS», утвержденного Приказом Минтранса РФ № 55 от 09.03.2010; ст. 4 ч. 1 Федерального закона № 22-ФЗ от 14.02.2009 «О навигационной деятельности»;

- отсутствует российское удостоверение у водителей автобусов: ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО9, ФИО12, ФИО10, ФИО13), чем нарушены требования пп. «з» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»;

- регулярные маршрутные перевозки пассажиров осуществляются без билетов, проезд пассажиров и провоз багажа по регулярным маршрутам осуществляются без билетов по маршруту №*** на транспортных средствах: «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №***, «***», государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 42 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона РФ № 259-ФЗ от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- оформление транспортных средств не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров: на транспортном средстве отсутствует указатель (номер) маршрута следования с указанием конечного и основных промежуточных остановочных пунктов (над лобовым стеклом и (или) в верхней части лобового стекла, на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, на заднем окне); отсутствует на транспортных средствах информация над лобовым стеклом и на правой стороне кузова о наименовании перевозчика; отсутствует информация о наименовании, адресе и номере телефона перевозчика, фамилии водителя, кондуктора внутри транспортных средств; отсутствует информация о наименовании, адресе и номерах телефонов контролирующих органов внутри транспортных средств; отсутствуют правила пользования ТС или выписки из таких правил внутри транспортных средств: «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 29-34, п. 36, пп. «а» п. 37, пп. «б», п. 37, пп. «и», п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012;

- перевозки осуществляются без оформления путевых листов («***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более *** человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; п. 9 Приказа Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 «Об утверждении реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п. 29, п. 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014; п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ № 259-ФЗ от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- у водительского состава - маршрут №*** отсутствовала схема маршрута с указанием опасных участков («***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 2.3.1.9 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 28 от 12.05.2003; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более *** человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; п. 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014; ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»;

- оформление транспортного средства не соответствует правилам регулярных перевозок пассажиров, а именно отсутствует на транспортном средстве информация над лобовым стеклом и на правой стороне кузова о наименовании перевозчика, отсутствует информация о фамилии водителя внутри транспортного средства, отсутствуют правила пользования аварийным выходом на транспортных средствах: «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №***, *** государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 4.7.5 ГОСТ 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки»; п. 5.6.11 ГОСТ Р 41.36-2004 «Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции»; п. 5.6.11 ГОСТ Р 41.52-2005 «Единообразные предписания, касающиеся транспортных средств малой вместимости категорий М2 и М3 в отношении их общей конструкции» ; п. 36, пп. «а», «д», «з», «и» п. 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012;

- отсутствует расписание движения по маршруту №*** на автобусах: «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 3, 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009; п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более *** человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; п. 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014; ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»; п. 4,5 ст. 19 Федерального закона РФ № 259-ФЗ от 08.11.2007 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;

- выявлены факты выпуска на линию транспортных средств без проведения предрейсового техосмотра, а именно: «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** «***», государственный регистрационный знак №*** чем нарушены требования п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более *** человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014; ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»;

- нарушены требования по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров, чем нарушены требования п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ № 280 от 02.04.2012; п. 5, п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 7 от 15.01.2014; ст. 20 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»; ст. 46 п. 2 (4) Федерального закона РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 4, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ № 835н от 15.12.2014.

*** в отношении ИП ФИО1 по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ КоАП РФ.

Административное дело в отношении ИП ФИО1 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило, однако, в материалах дела имеется заявление ФИО1, согласно которому он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с доводами УГДН не согласен, протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением, поскольку не верно указан адрес его проживания. (л.д. )

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии индивидуального предпринимателя ФИО1, то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ***, в котором указаны обстоятельств, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 10-12)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 43)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 44-45)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: *** в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 46)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 48-49)

- светокопией объяснений ФИО3 от ***, согласно которым *** он выехал на ТС «***», государственный регистрационный знак №***из гаража (Адрес***) в ***, пройдя предрейсовый медицинский осмотр и технический осмотр ТС, по регулярному муниципальному маршруту №*** На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил около десяти человек, за проезд с пассажиров брал плату 28 рублей с человека, билеты не выдавал по причине их отсутствия; (л.д. 47)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 50)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 52-53)

- светокопией объяснений ФИО4 от ***, согласно которым ***, придя в гараж по адресу: *** он получил лично от ФИО1 документы на ТС «***», государственный регистрационный знак №*** и ключи. Перед выездом путевой лист и маршрутную карту не получал, предрейсовый медицинский осмотр не проходил, предрейсовый технический осмотр ТС провел. Далее выехал по регулярному муниципальному маршруту №*** На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил около двадцати человек, за проезд с пассажиров брал плату 28 рублей с человека, билеты не выдавал по причине их отсутствия; (л.д. 51)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 54)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 56-58)

- светокопией объяснений ФИО2 от ***, согласно которым *** он выехал на ТС «***», государственный регистрационный знак №*** из гаража (Адрес***) примерно в ***, по причине опоздания на работу, не успев пройти предрейсовый медицинский осмотр, по регулярному муниципальному маршруту №*** Со слов коллег ТС прошло технический осмотр перед выездом. Путевой лист и маршрутная карта получены не были. На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил около десяти человек, за проезд с пассажиров брал плату 28 рублей с человека. денежные средства за проезд возвращены пассажирам по просьбе сотрудника ГИБДД; (л.д. 55)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 59)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 60-61)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 62)

- светокопией объяснений ФИО7 от ***, согласно которым *** он выехал на ТС «***», государственный регистрационный знак №*** из гаража (Адрес***) в ***, по регулярному муниципальному маршруту №*** получив документы на ТС, путевой лист, вместе с тем, маршрутная карта не была выдана. Механиком, который выпускает на линию ТС, является ФИО20, иные сведения о нем ему не известны; (л.д. 63)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 64-65)

- светокопией акта планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства б/н от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 66)

- светокопией объяснений ФИО8 от ***, согласно которым *** он выехал на ТС «***», государственный регистрационный знак №*** из гаража (Адрес***) в ***, пройдя предрейсовый медицинский осмотр и технический осмотр ТС, получив путевой лист, по регулярному муниципальному маршруту №*** На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил одного пассажира; (л.д. 67)

- фототаблицей к акту планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства б/н от ***; (л.д. 68-69)

- светокопией акта планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства б/н от *** по адресу: *** в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 70)

- светокопией объяснений ФИО5 от ***, согласно которым *** он выехал из гаража (Адрес***) в *** пройдя предрейсовый медицинский осмотр и технический осмотр ТС, получив путевой лист, по регулярному муниципальному маршруту №*** На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил троих пассажиров; (л.д. 71)

- фототаблицей к акту планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства б/н от ***; (л.д. 72-73)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 74)

- светокопией объяснений ФИО9 от ***, согласно которым *** он выехал из гаража (Адрес***) в ***, пройдя предрейсовый медицинский осмотр и технический осмотр ТС, получив путевой лист, по регулярному муниципальному маршруту №*** На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил шесть человек; (л.д. 75)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 76-77)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: *** в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 78)

- светокопией объяснений ФИО12 от ***, согласно которым *** он выехал из гаража (Адрес***) в ***, пройдя предрейсовый медицинский осмотр и технический осмотр ТС, получив путевой лист, по регулярному муниципальному маршруту №***. На момент остановки сотрудниками ГИБДД перевозил пяти человек. Договор аренды ТС он не заключал, трудовой договор заключен в письменной форме; (л.д. 79)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 80-81)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: *** в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** с указанием нарушений; (л.д. 82)

- светокопией объяснений ФИО14 от ***, согласно которым *** он выехал из гаража (Адрес***) в *** пройдя предрейсовый медицинский осмотр и технический осмотр ТС, получив путевой лист, по регулярному муниципальному маршруту №***. Маршрутная карта, расписание движения по маршруту, схема с указанием опасных участков не выдавались. на момент остановки сотрудниками ГИБДД, осуществил *** рейсов, выручка составила 2300 рублей; (л.д. 83)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 84-86)

- светокопией акта осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от *** по адресу: ***, в отношении транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** (л.д. 87)

- светокопией объяснений ФИО11 от ***, согласно которым *** он выехал из гаража (Адрес***), получив документы на ТС, по регулярному муниципальному маршруту №*** Билетную продукцию, маршрутную карту не получал. Перевез за смену около 25 человек, брал с пассажиров по 28 рублей; (л.д. 88)

- фототаблицей к акту осмотра автотранспортного средства, оборудованного для перевозок более *** человек, от ***; (л.д. 89-91)

- светокопией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от *** №*** о проведении совместно с УГИБДД УМВД России по МО, Администрацией г. Мурманска, Министерством транспорта и дорожного хозяйства МО ***; (л.д. 92)

- светокопией рейдового задания органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от *** №***; (л.д. 93)

- светокопией распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от *** №*** о проведении совместно с УГИБДД УМВД России по МО, Администрацией г. Мурманска, Министерством транспорта и дорожного хозяйства МО ***; (л.д. 94)

- светокопией рейдового задания органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от *** №***; (л.д. 95)

- светокопией лицензии №*** от *** на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом более *** человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) – регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, выданной ИП ФИО1; (л.д. 109)

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на *** в отношении ИП ФИО1; (л.д. 105-107)

- сведениями из ЕР субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на *** в отношении ИП ФИО1; (л.д. 108)

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на *** в отношении ИП ФИО1; (л.д. 109-114)

- реестром муниципальных маршрутов и регулярных перевозок в границах МО г. Мурманск; (л.д. 115-128)

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, №*** от *** в отношении ИП ФИО1, в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения. (л.д. 15-21)

Изучив материалы дела, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года № 280 утверждено Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно пункту 4 пп. «ж», «з» Положению о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 (ред. от 21.03.2017), лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются: ж) использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 437-ФЗ); обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; (абзац введен Федеральным законом от 25.04.2002 № 41-ФЗ); оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 14.06.2012 № 78-ФЗ); Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не установлено федеральным законом; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта. Перечень мероприятий по подготовке работников к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, периодичность проведения соответствующих проверок определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно п. 1 пп. «г» постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (ред. от 12.11.2016) «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, а также совершенствования геодезических и кадастровых работ Правительство Российской Федерации постановляет оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

Из Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.2010 № 55 следует, что транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров категории «M3» должны быть оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами.

Согласно пунктам 3, 4 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 (ред. от 28.04.2015), регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - расписание) составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Согласно пункту 29 Правил транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются: над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла; на правой стороне кузова по ходу транспортного средства; на заднем окне транспортного средства.

Согласно пункту 30 Правил на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.

Согласно пункту 31 Правил высота указателя маршрута регулярных перевозок, размещаемого на лобовом стекле, не должна превышать 140 мм, а высота указателя маршрута регулярных перевозок, размещаемого на лобовом стекле транспортных средств категории «M3», - минимального расстояния между верхним краем лобового стекла и верхней границей зоны его очистки стеклоочистителем.

Согласно пункту 32 Правил на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, проставляются номер маршрута регулярных перевозок, а также наименования начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов.

Согласно пункту 33 Правил на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.

Согласно пункту 34 Правил допускается использование информационного электронного табло в качестве указателя маршрута регулярных перевозок.

Согласно пункту 36 Правил над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.

Согласно пп. «а», «б», «и», «д», «з» п. 37 Правил внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Согласно пункту 42 Правил проезд пассажиров по маршрутам регулярных перевозок осуществляется по билетам.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией, провоз пассажиром ручной клади за плату - квитанцией на провоз ручной клади. Кассовый чек с указанными на нем реквизитами билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади приравнивается соответственно к билету, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

Согласно пункту 9 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.09.2008 № 152 (ред. от 07.11.2017), путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Согласно пункту 5 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7 (ред. от 12.01.2018), при организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и контроль соблюдения требований, установленных пунктом 5 настоящих Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении № 2 к настоящему приказу (далее - Перечень). Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 Перечня, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Субъект транспортной деятельности или уполномоченное им лицо проводит проверки соблюдения мероприятий, указанных в подпунктах 1.1, 1.2, 1.7, в отношении должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, по мере необходимости, не реже одного раза в шесть месяцев. Результаты проверок, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, оформляются документально.

Согласно пункту 11 вышеназванных Правил субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей.

Согласно пункту 28 вышеназванных Правил субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Согласно пункту 29 вышеназванных Правил сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля. (в ред. Приказа Минтранса России от 07.11.2017 № 476)

Согласно пункту 62 вышеназванных Правил субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан обеспечить каждого водителя следующими документами: путевым листом; расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок; схемой маршрута с указанием опасных участков; осуществлять при выполнении перевозок контроль соблюдения расписания (графика) движения и норм предельной вместимости транспортных средств, соответствия пути движения транспортных средств установленным маршрутам регулярных перевозок.

Согласно п. 2.3.1.9. Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 № 28, при направлении водителя в длительный рейс работодатель, кроме командировки и путевого листа, обязан установить водителю график движения по времени на движение и стоянку АТС, исходя из норм соответствующих нормативных правовых актов. В графике должно быть указано время для кратковременного отдыха, время для отдыха и питания, места ночлега. Каждый водитель, выполняющий городские, пригородные, междугородние автобусные маршруты, должен быть обеспечен графиком (расписанием) движения на маршруте с указанием времени прохождения остановок, населенных пунктов и других ориентиров, схемой маршрута с указанием опасных участков.

Согласно п.п. 2, 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предварительный медицинский осмотр, проводимый при поступлении на работу в целях определения соответствия состояния здоровья работника поручаемой ему работе, а также при приеме на обучение в случае, предусмотренном частью 7 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно пунктам 4, 6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 № 835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб. Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Согласно пунктам 4.13.2, 4.13.3, 4.13.4 ГОСТа 33997-2016. «Межгосударственный стандарт. Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки», введенного в действие Приказом Росстандарта от 18.07.2017 № 708-ст, аварийные выходы должны быть обозначены и снабжены табличками по правилам их использования; Детали приведения в действие аварийных выходов (рукоятки, скобы, ручки и др.) должны быть четко обозначены с указанием их предназначения для использования в аварийной ситуации; Не допускается оборудование салона дополнительными элементами конструкции или создание иных препятствий, ограничивающих свободный доступ к аварийным выходам.

Согласно пункту 5.6.1 ГОСТа Р 41.36-2004 (Правила ЕЭК ООН № 36). «Национальный стандарт Российской Федерации. Единообразные предписания, касающиеся сертификации пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении общей конструкции», утвержденного и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 09.03.2004 № 125-ст, техническим требованием является указание числа.

Согласно пункту 5.6.1 ГОСТа Р 41.52-2005 «Единообразные предписания, касающиеся транспортных средств малой вместимости категорий М2 и М3 в отношении их общей конструкции» техническим требованием является указание числа.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у ИП ФИО1 отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, им не представлено. Факт выявленного нарушения свидетельствует о недостаточном контроле со стороны индивидуального предпринимателя за соблюдением требований действующего законодательства в области лицензирования.

Довод ФИО1, о том, что в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела указан неверный адрес его места регистрации (проживания), не влияет на квалификацию вменяемого административного правонарушения, вместе с тем адрес: *** указан в ЕГРИП, как адрес регистрации лица в качестве лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что является верным.

Изложенные в протоколе обстоятельства судья находит установленными в полном объеме, свидетельствующими о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, ИП ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ИП ФИО1 судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание ИП ФИО1, судьёй не установлено.

Принимая во внимание данные о правонарушителе, характер содеянного, судья считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю административное наказание в виде штрафа.

ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, влекущее за собой существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, которая заключается в пренебрежительном отношении ИП ФИО1 к исполнению своих обязанностей, установленных правилами перевозки пассажиров, что в свою очередь может привести к негативным последствиям, как то угрозе жизни и здоровью людей. В связи с изложенным оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется, как и не имеется оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от наказания на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяющаяся в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи совершенного правонарушения, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц за данное правонарушение.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц минимальный размер административного штрафа – 200000 рублей.

При рассмотрении вопроса об обоснованности и соразмерности назначения ИП ФИО1 административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, наложение на Общество административного штрафа в установленных санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ИП ФИО1, существенные обременения, которые могут привести к серьезным последствиям для лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, имущественное положение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судьей признаются исключительными обстоятельствами, а также с учетом характера совершенного административного правонарушения считаю, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 100000 рублей, который сможет обеспечить как карательную, так и превентивную функцию административного наказания.

Руководствуясь ст. 3.5; ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1; ч. 4 ст. 14.1.2; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: <...>, кабинет № 123 в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский