Постановление № 5-428/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-428/2017

Дело № 5-428/2017 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 20 июня 2017 года

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В.,

при секретаре судебного заседания Беляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

Л, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 35 мин. в зале прилета международного сектора аэропорта «Большое Савино» в ходе оформления международного рейса ZF-5921 «Пермь (Россия) – Бангкок (Таиланд)», при таможенном контроле пассажиров в результате применения СУР у гражданки Российской Федерации Л О.Ю. обнаружены таблетки «Феназепам» в количестве 28 штук в упаковке в трех блистерах.

Л в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов таможенного союза.

В соответствии с ч.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товара для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товара таможенному органу.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии со ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границ) таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

На основании приказа ФТС России от 26.03.2013 № 579, в редакции от 11.02.2015, пункт пропуска Большое Савино (Пермь), наименование таможни - Пермская включен в перечень мест прибытия на таможенную территории таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойной коридора.

В соответствии с требованиями, применяемыми к обустройству двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории № 259 от 20.05.2010, утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза, пункт пропуска через таможенную границу Таможенного союза, расположенный в аэропорту Большое Савино, открыт для международных сообщений, и в информационной зоне оборудован информационными стендами и стендами, предупреждающими об ответственности за нарушения таможенного законодательства.

В силу п.3 Положения «О ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров», утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30, ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 года № 199, за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Согласно разделу 2.12 приложения № 2 к Решению от 21.04.2015 № 30 феназепам отнесен к категории наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

На основании раздела II Приложения N 10 к указанному Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30, помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии. Представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется, в том числе, при ввозе и вывозе физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов. Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена.

В силу п.2 ст. 4 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.1.6 раздела 1 Приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" запрещены к ввозу на таможенную территорию наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, за исключением ограниченных количеств наркотических средств и психотропных веществ в виде лекарственных средств личного применения по медицинским показаниям при наличии соответствующих документов, а также прекурсоров в объемах, определенных законодательством государства – члена таможенного союза, в отношения которых согласно п.2.2 раздела 2 Приложения 2 к Соглашению от 18.06.2010 установлены ограничения к ввозу на территорию таможенного союза.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что Л при перемещении через таможенную границу таможенного союза пассажирскую таможенную декларацию не заполнила, должностному лицу таможенного поста не предъявила, к должностному лицу таможенного поста за консультацией по порядку ввоза товаров на территорию Российской Федерации не обращалась. Пермской таможней было установлено, что изъятый у Л товар – таблетки феназепам она везла для личного пользования, в связи с чем, товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом по протоколу изъятия вещей.

Факт совершения Л административного правонарушения и ее вина подтверждаются исследованными письменными доказательствами: копией маршрутной квитанции электронного билета (л.д.8-10), актом таможенного досмотра с фототаблицей к нему, в ходе которого Л собственноручно достала из сумки лекарственные препараты предоставила их к таможенному досмотру – 28 таблеток в упаковке с надписью «Феназепам», на упаковке и внутри ней блистерах с 28 таблетками имеется серия 110415 (л.д.13-14), актом отбора проб и образцов (л.д.15), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что был изъят товар, явившийся предметом административного правонарушения: таблетки с надписью «Феназепам» и переданы на хранение в камеру хранения таможенного поста Аэропорт-Пермь Пермской таможни по акту приема-передачи (л.д.53-56,57); объяснениями Л о том, что страдает паническими атаками и боязнью замкнутого помещения. По рецептам врача принимала таблетки «Феназепам», купирующий ее приступ. Таможенную декларацию не заполняла (л.д.7), заключением таможенного эксперта, согласно выводам которого, ввезенные Л таблетки содержат в своем составе феназепам, который относится к товарам, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (л.д.21-25), протоколом об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д.114-115). Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ стоимость на российском рынке лекарственного средства «Феназепам», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 106,00 рублей, свободная рыночная стоимость одной таблетки, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2,12 рубля. Свободная рыночная стоимость всей партии составляет 59,36 рублей (л.д.85-87).

Субъективная сторона административного правонарушения заключается в том, что Л, имея реальную возможность ознакомиться с правилами ввоза определенной категории товара на таможенную территорию, и заявить к таможенному оформлению в установленном порядке ввозимый на территорию Российской Федерации товар, а также провести его таможенное декларирование, надлежащих мер по получению информации о порядке таможенного оформления ввозимого товара не предприняла, не проявила ту степень заботливости и осмотрительности, которая ей была необходима для соблюдения правил и норм, установленных действующим законодательством государств – членов Таможенного союза, и не подала в установленном законодательством РФ порядке письменную таможенную декларацию в таможенный орган.

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности достаточными для установления виновности Л в совершении правонарушения в области таможенного законодательства.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия Л по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, личность виновной.

Смягчающими обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность Л обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд назначает Л наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать Л виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: трех блистеров, содержащих 28 (двадцать восемь) таблеток «Феназепам», находящихся на хранении таможенного поста Аэропорта Пермь.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня получения его копии в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья /подпись/:

Копия верна

Судья Е.В.Бендовская