Постановление № 5-428/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-428/2017

Дело № 5-428/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть вынесена 23.10.2017.

Мотивированное постановление изготовлено 23.10.2017.

23 октября 2017 года г. Пермь. Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

при секретаре Анферовой А.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Шабанова Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении ФИО1, <данные изъяты>

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

07.10.2017 в период времени с 15:00 до 16:00, ФИО1, заведомо зная о незаконности проведения публичного мероприятия, в форме митинга, по адресу: <...> (около памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»), принял участие в публичном мероприятии, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Перми и не выполнил законные требования врио заместителя начальника ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми подполковника полиции ФИО2 о прекращении проведения публичного мероприятия, чем нарушил п. 1 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

ФИО1 в судебном заседании вину не признал и пояснил, что 07.10.2017 в период с 15:00 до 16:00 на эспланаде возле памятника «Героям фронта и тыла» он участвовал в публичном мероприятии, проводимом К.. К ним подошел сотрудник полиции и С., проводивший пикет в том же месте, которые заявили, что их публичное мероприятие является незаконным, оно мешает С. проводить свое публичное мероприятие и предложили пройти в «Сад камней». Однако он посчитал мероприятие К. законным, поскольку прочитал об этом в сети «Интернет» и оно не мешало С. проводить мероприятие, в связи с чем, продолжил участие в публичном мероприятии в течение 1-1,5 часов. На мероприятии К. было не менее 90 человек, звуковоспроизводящая аппаратура отсутствовала.

Защитник Шабанов Г.Б. просит производство по делу прекратить. Материалы дела не фиксируют время обращения сотрудника полиции к участникам публичного мероприятия о его незаконности. ФИО3 и сотрудник полиции Оборин заявляли о том, что публичное мероприятие является незаконным и мешает проведению С. мероприятия, предложив пройти в «Парк камней», однако выполнение данного требования привело бы к несанкционированному шествию. Проводимое С. мероприятие было фиктивным. По предложению К. участники его собрания переместились к Драмтеатру на 50 метров. Оснований переносить место собрания у администрации г.Перми не было. Возможно, собрание переросло в митинг, что не запрещено законом.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", митинг - это массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 30 от 20.10.2017 об административном правонарушении;

- рапортом старшего оперуполномоченного ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО4 о том, что в ходе мониторинга сети «Интернет» были обнаружены информационные материалы об участии ФИО1 в несанкционированном публичном общественно-политическом мероприятии 07.10.2017 на эспланаде у памятника «Героям фронта и тыла»;

- рапортом начальника ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по г.Перми ФИО2 о том, что 07.10.2017 в период с 15:00 по 16:30 возле памятника «Героям фронта и тыла» г.Перми было проведено публичное общественно-политическое мероприятие не согласованное с органами местного самоуправления в форме митинга. В данном митинге принимал активное участие ФИО1 После начала митинга он сделал предупреждение участникам мероприятия о том, что данное мероприятие является несанкционированным и за организацию и участие в нем предусмотрена административная ответственность по ст. 20.2 КоАП РФ. Было предложено пройти на площадку в сквер им. 250-летия города Перми (Парк камней), однако получен отказ;

- рапортом оперуполномоченного ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО5 о том, что в ходе мониторинга сети «Интернет» и иной информации, получены сведения о готовящемся публичном несанкционированном мероприятии, содержащем призывы участвовать в мероприятии 07.10.2017 в районе памятника «Героям фронта и тыла от благодарных потомков», организаторами которого выступают сторонники А.Навального. Призывы осуществляются с помощью сети «Интернет» и изготовленной печатной продукции, находящейся по адресу <...> «а» из штаба «А.Навального»;

- фото и видеоматериалами;

- письмом от 04.10.2017 организатора Б.Ю.С.. в администрацию г.Перми с информацией о намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия 07.10.2017 с 14:00 до 21:00 на Городской эспланаде перед памятником Героям фронта и тыла;

- письмом заместителя главы администрации города Перми – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми ФИО6 в адрес Б.Ю.С. от 04.10.2017 с предложением организовать проведение мероприятия в другом специально отведенном и приспособленном месте – Парк камней, расположенном на пересечении ул. Ленина и ул. Окулова, поскольку на Городской эспланаде запланировано проведение иного публичного мероприятия, уведомление о котором было подано ранее;

- письмом от 05.10.2017 № СЭД-059-05-16-и-379 с предупреждением о возможном привлечении к ответственности за нарушение Федерального закона № 54-ФЗ и проведении публичного мероприятия с 15:00 до 16:30 07.10.2017 у монумента «Героям фронта и тыла от благодарных потомков»;

- решением Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017 об отказе Б.Ю.С. в удовлетворении требований о признании незаконными действий администрации г. Перми, выразившихся в направлении письма от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 «О публичном мероприятии» заместителя главы администрации г.Перми ФИО6 с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать проведению публичного мероприятия;

- объявлением (листовка) с информацией о проведении публичного мероприятия «За Навального» 07.10.2017 в 15:00 на эспланаде у памятника «Героям фронта и тыла».

Все доказательства являются допустимыми, достоверными и относимыми, нарушений процессуального законодательства в ходе получения данных доказательств не допущено.

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла на участие в несанкционированном публичном мероприятии, опровергаются видеоматериалом, а также пояснениями самого ФИО1 о том, что он принял участие в публичном мероприятии, несмотря на предупреждение сотрудника полиции о его незаконности. ФИО1 не является должностным лицом, органом исполнительной власти или судебным органом, уполномоченным принимать решение о законности или незаконности проводимого публичного мероприятия. В связи с чем, его суждения о законности публичного мероприятия, не являлись основанием для невыполнения требований сотрудника полиции.

Действия администрации г. Перми, выразившиеся в направлении письма от 04.10.2017 № СЭД-059-05-16-202 «О публичном мероприятии» заместителя главы администрации города – начальника управления по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации г.Перми ФИО6 с предложением о переносе места проведения публичного мероприятия и возложении обязанности не препятствовать проведению публичного мероприятия, решением Ленинского районного суда г.Перми от 06.10.2017, признаны законными.

Факт участия ФИО1 при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах подтверждается всеми перечисленными доказательствами; не отрицается участие в публичном мероприятии и самим ФИО1

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой настоящей статьи.

Признаков малозначительности в деянии суд не усматривает с учетом того, что ФИО1 принял активное участие в несанкционированном публичном мероприятии, зная о незаконности проведения публичного мероприятия.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, необходимости достижения целей административной ответственности, а также отсутствия обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания и предусмотренных ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, судья считает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде обязательных работ. Назначая срок обязательных работ, судья принимает во внимание состояние здоровья ФИО1

Существенных нарушений процессуальных требований по делу либо прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров