Постановление № 5-107/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело №5-107\2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 25 мая 2018 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сидельник Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Закрытого Акционерного Общества «Северная Геофизическая Экспедиция» (ЗАО «СГЭ») № (далее-Общество),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> юридическое лицо ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» не представило в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений по запросу должностного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАО «СГЭ», чем нарушило требования ст. 26.10 КоАП РФ, п. 4 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Должностное лицо и законный представитель юридического лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Законный представитель юридического лица представил объяснение, в котором признает факт правонарушения и не предоставления требуемых документов в срок, объяснив определение не было получено по электронной почте надлежащим лицом, и следовательно, не прошло своевременную обработку отделом делопроизводства, поэтому документы были представлены должностному лицу ДД.ММ.ГГГГ. просит учесть малозначительный характер правонарушения и несвоевременное предоставление документов никоим образом не повлияло на расследование и производство по делу об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что виновность Общества в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где изложены обстоятельства правонарушения; определением об истребовании сведений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ЗАО «СГЭ» от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отправке от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом о получении определения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ – должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

Как видно из представленных материалов, старший государственный инспектор ОТН ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску выявил признаки совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении должностного лица Закрытого Акционерного Общества «Северная Геофизическая Экспедиция». В связи с чем, истребовал у юридического лица сведения, необходимые для составления протокола об административном правонарушении (определение от ДД.ММ.ГГГГ), которое получено Обществом по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества по электронной почте направлено уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении с указанием того, что запрашиваемые сведения должностному лицу не представлены в установленный законом срок.

Требование предоставить сведения, суд находит законным и вытекающим из полномочий должностного лица контролирующего органа, поскольку таковое осуществлялось в ходе производства административного расследования, в том числе в условиях неочевидности.

Суд считает, что у юридического лица не было, ни законных оснований, ни объективных препятствий не выполнить требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Помимо этого суд обращает внимание на то, что в определении имеются разъяснения о том, что в случае не предоставлении запрашиваемых сведения в установленный срок положении ст. 17.7 КоАП РФ.

Юридическим лицом о невозможности предоставить запрашиваемые сведения в установленный срок контролирующему органу в письменной форме с указанием причин сообщено не было.

Совокупность представленных доказательств позволяет квалифицировать действия ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, в статье 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Оценивая характер правонарушения, обстоятельства его совершения, а также объем нарушений, суд полагает, что данное деяние не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, срок предоставления истребимых документов пропущен на небольшой срок, и были представлены ДД.ММ.ГГГГ. Непредоставление документов в запрашиваемый срок не повлекло продление срока расследования, иных последствий, ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» ранее не привлекалось к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ, в связи с чем, указанное правонарушение суд считает справедливым признать малозначительным.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по которому были истребованы документы.

С учетом того, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит ограничений ее применения применительно к данному составу административного правонарушения, суд полагает, что освобождение ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» от административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью и объявлением устного замечания будет достигнута цель предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Таким образом, учитывая данные обстоятельства, суд признает совершенное ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» административное правонарушение малозначительным, что влечет прекращение производства по делу в порядке ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» - прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ЗАО «Северная Геофизическая Экспедиция» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ямало-Ненецкий окружной суд через Пуровский районный суд.

Судья Н.А. Сидельник