Решение № 2-356/2019 2-356/2019~М-372/2019 М-372/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-356/2019

Дело № 2-356/2019 19 ноября 2019 года

(мотивированное
решение

изготовлено 20. 11.2019)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю., при секретаре Абрешитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации МО «Виноградовский муниципальный район» и администрации МО «Усть-Ваеньгское» о государственной регистрации договора № передачи квартиры в общую долевую собственность и государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на квартиру из муниципальной собственности МО «Виноградовский муниципальный район» в общую долевую собственность,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на квартиру, мотивируя его тем, что в 1999 году их жене и матери К.О.Н. была представлена <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ними и администрацией МО «Виноградовский район» был заключен договор передачи этой квартиры общую долевую собственности, в равных долях, т.е. по 1/2 доле каждому. К.О.Н. участия в приватизации не принимала. Указанный договор подлежал регистрации в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество, но не был зарегистрирован, как не был зарегистрирован и переход права общей долевой собственности на указанную квартиру. В 2019 году они решили зарегистрировать переход права общей долевой собственности на указанную квартиру в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество - в Управлении Росреестра по Архангельской области и НАО. При подготовке документов им сообщили из Комитета по управлению имуществом МО «Виноградовский муниципальный район», что приватизация квартиры не представляется возможной в связи с отсутствием данного помещения в приложении № к Распоряжению Правительства Архангельской области от 19.01.2016 № 4-рп.

После заключения договора они проживают то в этой квартире, то по другому адресу. По данным регистрации в паспорте у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ указан адрес регистрации: <адрес>, а не №, хотя в <адрес> проживают соседи, и квартира ими приватизирована. В данном случае имеет место техническая ошибка.

По июнь 2016 года они оплачивали расходы по капитальном ремонту указанной квартиры, затем счета перестали приходить в связи с тем, что указанная квартира не значится в реестре муниципального имущества. Кроме того, жилой <адрес> в <адрес> признан органами власти аварийным и подлежащим сносу.

После приватизации квартиры имущество по указанному договору им было передано, и они пользуются квартирой как своей собственной уже более 18 лет. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, на указанную квартиру в порядке приватизации.

06.11.2019 от истцов поступило заявление об изменении исковых требований, в котором они просят произвести государственную регистрацию договора № от ДД.ММ.ГГГГ передачи квартиры в общую долевую собственность и государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на квартиру из муниципальной собственности МО «Виноградовский муниципальный район» в общую долевую собственность.

Истцы ФИО1 и ФИО2, третье лицо К.О.Н.. в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дел без их участия, истцы уточненные исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика - администрации МО «Виноградовский муниципальный район» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, не возражает в проведении государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в общую долевую собственность <адрес> в <адрес> ФИО1 и ФИО2

Представители ответчика - администрации МО «Усть-Ваеньгское» и третьего лица -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили. Представитель администрации МО «Усть-Ваеньгское» просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В статье 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон) перечислены условия, при наличии которых граждане Российской Федерации могут получить в собственность занимаемые жилые помещения.

Таким образом, государство гражданину гарантировало, что при соблюдении этих условий гражданин не может быть лишен права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку Закон предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Иное означало бы нарушение норм ст. 35 Конституции РФ о праве каждого иметь имущество в собственности и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Виноградовский район» и ФИО1, действующий за себя и несовершеннолетнего К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына, зарегистрированные в <адрес> в <адрес>, заключили договор № передачи указанной квартиры в общую долевую собственность. Нанимателем жилого помещения являлась К.О.Н., которая не принимала участия в приватизации.

Письмом Комитета по управлению имуществом МО «Виноградовский муниципальный район» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в приватизации этой квартиры в связи с отсутствием данного помещения в приложении № к распоряжению Правительства Архангельской области от 19.01.2016 № 4-рп "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Виноградовский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Моржегорское", "Усть-Ваеньгское".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости №, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и НАО 16.10.2019, спорная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв. м, имеет кадастровый №, кадастровую стоимость - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на 21.06.2001, указанная квартира имеет год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, общую площадь - <данные изъяты> кв. м, в том числе, жилую - <данные изъяты> кв. м. В сведениях о принадлежности жилого помещения указано: 26.10.2001 ФИО1 - 1/2, ФИО2 - 1/2 - договор № передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ с администрацией МО «Виноградовский район».

Из справки администрации МО «Усть-Ваеньгское» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в муниципальной казне МО «Усть-Ваеньгское» отсутствует указанная квартира.

Распоряжением администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № ряд многоквартирных домов в <адрес>, в том числе, <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу.

Судом установлено, что семья К.О.Н. вселилась в указанную квартиру в 1999 году.

Согласно справкам администрации МО «Усть-Ваеньгское» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> с октября 1999 года по декабрь 2001 года проживали: К.О.Н., ФИО1, ФИО2

Как установлено судом, истцы право на приватизацию жилого помещения ранее не реализовали.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, то есть, в период заключения истцами договора передачи квартиры в общую долевую собственность, государственной регистрации подлежали права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130,131,132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не предусматривают сроков обращения граждан в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации договора отчуждения недвижимого имущества и перехода права собственности по нему.

С 01.03.2013 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по-новому регламентирующий регистрацию и нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом.

Согласно ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 21-ФЗ) правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащиеся в статьях 558, 560, 574, 584 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат применению к договорам, заключаемым после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, договор № передачи квартиры в общую долевую собственность, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, подлежит государственной регистрации.

В настоящее время истцы не имеют возможности произвести государственную регистрацию указанного договора и перехода права общей долевой собственности на спорную квартиру в связи с уклонением стороны ответчика-администрации МО «Виноградовский муниципальный район» от обращения за совершением соответствующих регистрационных действий в Управление Росреестра по <адрес> и Ненецкому автономному округу, по причине того, что спорная квартира не передана в муниципальную собственность МО «Виноградовский муниципальный район».

Действительно, в Приложении № к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО «Виноградовский муниципальный район», «О принятии объектов муниципальной собственности муниципального образования «Усть-Ваеньгское» в собственность муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», в приложении № к Распоряжению Правительства Архангельской области от 19.01.2016 № 4-рп "О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Виноградовский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Моржегорское", "Усть-Ваеньгское" <адрес> в <адрес> отсутствует.

Между тем, суд считает, что при формировании списков жилых помещений была допущена техническая ошибка.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ, в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

На основании ст. 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Суд считает, что, действительно, истцы не зарегистрировали договор передачи квартиры в общую долевую собственность № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

Однако, договор передачи квартиры в общую долевую собственность № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям закона, никем не оспорен.

Стороны своим правом на приобретение в собственность жилого помещения воспользовались ещё в 2001 году. После заключения договора имущество по указанному договору им было передано, и они пользуются квартирой как своей собственной уже более 18 лет. Стороной ответчика это обстоятельство не оспаривается, как не оспаривается и тот факт, что сделка приватизации указанной квартиры, недействительной в порядке, предусмотренном действующим законодательством, не признавалась.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» также говорится о том, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда. Годичный срок исковой давности по указанному требованию исчисляется с момента, когда истец узнал или должен был узнать о том, что другая сторона уклоняется от государственной регистрации (пункт 4 статьи 165, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Поэтому суд пришел к выводу, что требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Произвести государственную регистрацию договора № передачи квартиры в общую долевую собственность, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенного между администрацией муниципального образования «Виноградовский район» Архангельской области и ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а также государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на указанную квартиру из муниципальной собственности муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» Архангельской области в общую долевую собственность ФИО1 и ФИО2, по 1/2 доле каждому, без обращения в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество второй стороны по договору - администрации муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» Архангельской области и без регистрации права собственности муниципального образования «Виноградовский муниципальный район» Архангельской области на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Судья С.Ю.Бачина