Решение № 2-1072/2018 2-46/2019 2-46/2019(2-1072/2018;)~М-500/2018 М-500/2018 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1072/2018

Дело №

91RS0№-26


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 мая 2019 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи: – Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО3,

с участием:

прокурора – ФИО4,

представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Министерства внутренних дел по <адрес>, о признании расторжения контракта в одностороннем порядке, приказа об увольнении – незаконными, восстановлении в должности, –

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным расторжение в одностороннем порядке контракта «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между истцом и вр.и.о. Министра внутренних дел но <адрес> полковником полиции ФИО7; признать незаконным приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца со службы в органах внутренних дел; восстановить истца в должности заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, чтоДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность заместителя начальника отдела МВД России - начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> сроком на 4 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом был расторгнут, и он был уволен со службы в органах внутренних дел на основании п.4 ч. 3 ст.82 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства. Поскольку истец полагает свое увольнение незаконным, поскольку оснований для прекращения его гражданства в настоящее время не имеется.

Истец в судебное заседание не явился, реализовал право на представление своих интересов в суде посредством направления в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Также пояснил, что вопрос о взыскании заработка за время вынужденного прогула не поддерживает, поскольку данные требования в иске не заявлены, просил данный вопрос не рассматривать.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, считала заявленные требования необоснованными.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении указал на законность и обоснованность исковых требований в части восстановления на работе.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Врио Министра внутренних дел по <адрес> ФИО7 и истцом был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Приказом МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 назначен на должность заместителя начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальника полиции Отдела МВД России по <адрес>.

Следственным отделом по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес> возбуждено уголовное дело по факту использования ФИО1 подложного документа, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, которое в соответствии с постановлением от 05.03.2018г. прекращено в связи с отсутствием состава преступления в действиях ФИО1

В соответствии с письмом от 13.10.2017г.№ Следственным отделом по <адрес> следственного управления Следственного комитета РФ по <адрес>, направленным в адрес начальника ОВМ УМВД России в <адрес>, старший следователь следственного отдела по <адрес> просил назначить и провести проверку получения ФИО1 гражданства Российской Федерации и документа, подтверждающего гражданство – паспорта.

Согласно Заключению от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1, 2), утверждённому начальником ОП № «Массандровский» УМВД России по <адрес>, указано, что в соответствии с законодательством РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> УССР, гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации серии 3914 № оформленный 09.09.2014г. ОУФМС России по <адрес> в <адрес> (код подразделения 910-009), на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан оформленным и выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию. Принято решение копию заключения служебной проверки направить в правоохранительные органы.

На основании докладной записки начальника УРЛС МВД по Республики Крым ФИО8 инициирована проверка на предмет наличия либо отсутствия гражданства РФ у заместителя начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации - начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> ФИО1, проведение которой поручено УВМ МВД по <адрес>.

По результатам проверки подготовлено Заключение, утверждённое ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел по <адрес> ФИО9, в соответствии с которым постановлено, что в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и <адрес> значения Севастополя». - ФИО1 - не признан гражданином Российской Федерации.

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» контракт с истцом был расторгнут, и он был уволен со службы в органах внутренних дел на основании п.4 ч. 3 ст.82 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретением гражданства (подданства) иностранного государства. С приказом об увольнении истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Киевского районного суда <адрес> удовлетворён административный иск ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес>, УМВД России по <адрес>, инспектору ОВМ УМВД по <адрес> ФИО10, начальнику отделения по вопросам миграции ОП № «Массандровский» УМВД России по <адрес> ФИО11 о признании незаконными заключений.

Указанным решением признаны незаконными и отменены пункты 2 и 3 Заключения от 21.11.2017г., утверждённого начальником ОП № «Массандровский» УМВД России по <адрес>; признан незаконным и отменен пункт 2 Заключения, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ Министром внутренних дел Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, то есть вступило в законную силу.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку пункты заключения проверок, которые послужили основанием для увольнения истца, признаны незаконными и отменены вступившим в законную силу решением суда, расторжение контракта и увольнение истца суд признает незаконным, не имеющим под собой правовых оснований.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Учитывая изложенное, истец подлежит восстановлению на работе в ранее занимаемой им должности.

Согласно статье 396 ТК РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению.

Согласно статье 103 ГПК РФ, поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, судебные расходы должны быть отнесены за счет местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным расторжение в одностороннем порядке контракта «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Врио Министра внутренних дел по <адрес> полковником полиции ФИО7

Признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «По личному составу» Министра внутренних дел генерал-майора полиции ФИО9 о расторжении (прекращении) контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел подполковника полиции ФИО1 в связи с прекращением гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства.

Восстановить подполковника полиции ФИО1 в должности заместителя начальника Отдела МВД России – начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> Республики Крым - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в части восстановления подполковника полиции ФИО1 в должности заместителя начальника Отдела МВД России – начальника полиции Отдела МВД России по <адрес> – допустить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота