Решение № 2-112/2019 2-112/2019(2-5000/2018;)~М-5096/2018 2-5000/2018 М-5096/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-112/2019

Дело № 2-112/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Лаптевой К.Н.при секретаре Викторовой А.Е.

с участием представителя истца ФИО3 – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации ГО «Город Йошкар-Ола», КУМИ Администрации ГО «Город Йошкар-Ола» о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Администрации ГО «Город Йошкар-Ола», КУМИ Администрации ГО «<адрес>», просила прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок общей площадью 16,7 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: РМЭ<адрес> на основании выданного свидетельства пожизненного наследуемого владения №, выданного согласно Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование указала, что ФИО2 принадлежит на праве собственности гараж № с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> ПАГК «Юбилейный», право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является членом гаражного кооператива, платит взносы, открыто владеет и пользуется гаражом. В 1993 года ФИО2 приобрела участок под гаражом у ФИО1, на данном земельном участке был построен гараж. ФИО1 владела данным земельным участком на основании выданного свидетельства пожизненного наследуемого владения №, выданного согласно Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В настоящее время место нахождения ФИО1 либо ее правопреемников истцу не известно. С учетом положении ч.1 ЗК РФ поскольку собственником гаража является ФИО2, то право ФИО1 на земельный участок под гаражом подлежит прекращению.

Изначально требования предъявлялись ФИО2 также к ФИО1, однако поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения дела ее правопреемники выявлены не были производство в отношении ФИО1 было прекращено определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия. Ее представитель ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО2 и ее семья длительное время открыто пользуется гаражом и земельным участком под ним, является собственником гаража, членом гаражного кооператива, своими силами они ФИО1 или ее наследников она найти не смогла.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, КУМИ Администрации <адрес> в суд не явились, извещены.

От КУМИ поступили возражения с учетом отсутствия сведений об отказе ФИО1 от права ПНВ.

Представитель третьего лица ПАГК «Юбилейный» в суд не явился, ранее пояснял, что ФИО2 является членом кооператива, владеет и пользуется гаражом и земельным участком, ФИО1 длительное время никто в кооперативе не видел.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РМЭ в суд представителя не направил, извещен надлежаще с учетом положений п.2.1 ст. 113 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, дела правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу абзаца 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски о признании права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1, п. 2 ст. 264, ст. 265, п. 1 ст. 266, ст. 267, п. 1, п. 2 ст. 271 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии с п. 3 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 1, п. 3 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 45 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ, - член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1. В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В силу ст. 7 Закона СССР "О собственности в СССР", право собственности на гараж (гаражный бокс), предоставленный члену ГСК во владение и пользование, трансформировалось из права на паенакопления.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее:

На основании постановления Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как владельцу гаража № в а/к «Юбилейный» был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью <адрес> выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей № от июня 1993 года.

В соответствии с действующим порядком на момент выделения земельного участка, он был отведен именно с целью строительства и эксплуатации гаражей, что подтверждено вышеуказанными документами.

Из представленных документов, пояснений участников процесса следует, что в 1993 году данный земельный участок и гараж был фактически передан от ФИО1 к ФИО2

До настоящего времени ФИО2 открыто владеет и пользуется данным гаражом, что подтверждается также пояснениями представителя ПАГК ФИО5, свидетеля ФИО6, справкой ПАГК «Юбилейный», вступила в кооператив ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заявлением, паевой взнос ей полностью выплачен в 2005 году. Участок используется ей по целевому назначению.

ФИО2 является собственником гаража № в ПАГК «Юбилейный» (РМЭ, <адрес>), кадастровый №, ее право собственности на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, гараж был внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ, его площадь указана 16,7 кв.м., год постройки гаража в выписке из ЕГРН также указан как 1993, указано, что гараж расположен на земельном участке №.

Согласно сведений представленных Управлением Росреестра по РМЭ на земельный участок № дело правоустанавливающих документов не заводилось, согласно данных публичной кадастровой карты данный участок сформирован в 2001 году, изменения внесены в 2017 году, действительно занят гаражом №.

Также установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> республики, наследственное дело после ее смерти не заводилось, иное наследственное имущество либо наследники судом не выявлены, судом делались запросы в нотариальные палаты РМЭ и Республики Чувашия.

Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок у ФИО2 не имеется, имеется свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком на имя ФИО1 выданное в установленном порядке. При этом земельный участок под гаражом фактически был передан от ФИО1 к ФИО2 для строительства гаража при жизни ФИО1, право собственности ФИО2 на гараж № расположенный на данном земельном участке зарегистрировано в установленном порядке, гараж занимает значительную площадь данного участка, участок необходим для пользования гаражом.

В силу вышеуказанных указанных норм приобретатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования на предусмотренных законом условиях, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Переход права собственности предполагает отказ прежнего владельца от права пожизненного владения на земельный участок, занятый строением и необходимый для использования строения. В ином порядке, без прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком прежнего собственника, истец не может реализовать свое право на земельный участок под гаражом, иного механизма защиты ее права не предусмотрено, самостоятельно прекратить данное право в порядке ст. 53 ЗК РФ она не может.

Поскольку наследников у ФИО1 не имеется, надлежащими ответчиками по делу являются Администрация <адрес>, должностным лицом которой вынесено постановление, на основании которого участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО1, но также и КУМИ Администрации <адрес>, к ведению которого относится имущество муниципального образования.

При таких обстоятельствах в связи с принадлежностью расположенного на земельном участке объекта недвижимости ФИО2, исходя из положений ст. 1 ЗК РФ, принципа единства судьбы земельного участка и строения, вышеуказанных положений права имеются основания для прекращения права пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок общей площадью № кадастровый №, расположенный по адресу: РМЭ, <адрес>, ПАГК «Юбилейный» под гаражом 412 на основании выданного свидетельства пожизненного наследуемого владения №, выданного согласно Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иск рассмотрен в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО1 на земельный участок общей площадью 16,7 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ПАГК <адрес> на основании выданного свидетельства пожизненного наследуемого владения №, выданного согласно Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Лаптева К.Н.

Копия верна: судья Лаптева К.Н.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.