Решение № 2-978/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-978/2019

версия для печати

2-978/2019

УИД: 26RS0023-01-2019-001836-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Супруновой А.А.,

с участием представителя истца Минераловодского межрайонного прокурора старшего помощника прокурора Гожих И.А.,

представителя ответчика МБОУ СОШ № 7 города Минеральные Воды, директора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды о признании приказа о принятии на работу, приказа об увольнении незаконными, обязании ответчика направить отменяющие сведения в Управление ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) и в направлении заявления о зачете излишне уплаченных страховых платежей в межрайонную ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю,

у с т а н о в и л:

в Минераловодский городской суд Ставропольского края с исковым заявлением обратился Минераловодский межрайонный прокурор в интересах государства Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды о признании незаконным приказа МБОУ СОШ № 7 от 11.01.2016 № 112-лс о принятии на работу по трудовому договору ФИО3 рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; о признании незаконным приказа МБОУ СОШ № 7 от 03.10.2016 № 182-лс об увольнении ФИО3 по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ; обязании ответчика МБОУ СОШ № 7 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное), расположенное по адресу: <...> а, отменяющие сведения о периоде работы ФИО3 с 11.01.2016 по 13.10.2016 и о начисленной заработной плате; обязании ответчика МБОУ СОШ № 7 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить межрайонной ИФНС России № 9 по <...>, заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых платежей за период работы ФИО3 с 11.01.2016 по 13.10.2016.

Из содержания искового заявления и документов, приложенных к нему следует, что в январе 2016 года ФИО3, не имея намерений выполнять обязанности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МБОУ СОШ №7, написал заявление о приеме на работу и передал свои документы для оформления трудовых правоотношений. На основании приказа МБОУ СОШ № 7 от 11.01.2016 № 112-лс ФИО3 был принят на работу по трудовому договору рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. На основании приказа МБОУ СОШ № 7 от 03.10.2016 № 182-лс ФИО3 был уволен по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ с 13.10.2016. В общей части индивидуального лицевого счета ФИО3 необоснованно излишне учтен период трудовой и (или) иной деятельности, включаемый в страховой стаж для назначения страховой пенсии, заработная плата или доход, с 11.01.2016 по 13.10.2016, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов. По факту приема на работу ФИО3, не исполнявшего свои служебные обязанности, выплаты ФИО3 заработной платы в общей сумме 92767,07 руб. за период с 11.01.2016 по 13.10.2016 старшим следователем следственного отдела по г.Минеральные Воды следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю ФИО .............. возбуждено уголовное дело .............. в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Таким образом, в результате совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, у ФИО3 необоснованно возникло право на получение страховой и накопительной пенсий за период с 11.01.2016 по 13.10.2016, несмотря на то, что течение данного периода ФИО3 фактически не исполнял свои трудовые обязанности, трудовой или иной общественно полезной деятельностью не занимался. Одновременно у государства – Российской Федерации - незаконно возникло перед ФИО3 обязательство в области пенсионного обеспечения за период с 11.01.2016 по 13.10.2016, в течение которого ФИО3 фактически не исполнял свои трудовые обязанности, трудовой или иной общественно полезной деятельностью не занимался. Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Одним из способов защиты нарушенных прав согласно ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Согласно ч. 6 ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются. Согласно ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. В связи с тем, что ФИО3 не исполнял свои трудовые обязанности в период с 11.01.2016 по 13.10.2016, страхователь обязан согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 года № 507-п направить в ПФ РФ сведения по отменяющей форме «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)» согласно приложению 3 к постановлению № 507-П. Восстановление нарушенных материальных прав государства – Российской Федерации возможно только путем исключения из подсчета страхового стажа ФИО3 периода с 11.01.2016 по 13.10.2016, уменьшения на индивидуальном лицевом счете ФИО3 начисленных и накопленных страховых взносов на финансирование страховой пенсии, излишне уплаченных МБОУ СОШ № 7, а также возврата обязательных платежей МБОУ СОШ №7 излишне уплаченных страховых платежей. Согласно ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении № 173-О от 21.06.2001, в случае если налогоплательщик обращается в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации). Указанные положения применимы к возврату страховых платежей, так как регулируют сходные правоотношения. О переплатах работодателем страховых платежей стало известно в 17.01.2019 в связи с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО1 Срок давности для возврата излишне уплаченных страховых платежей следует исчислять с 17.01.2019, поэтому отчет не пропустил срок давности для подачи заявления о зачете излишне уплаченных страховых платежей в счет будущих периодов. Исковое заявление предъявлено прокурором в соответствии с частью первой ст. 45 ГК РФ в защиту нарушенных материальных прав и интересов государства – Российской Федерации, так как согласно ст. ст. 13, 144 БК РФ, п. 2 Положения о Пенсионном Фонде РФ (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Бюджет ПФ России предназначен для выполнения расходных обязательств РФ.

Третьи лица ФИО3 и представитель управления ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) были уведомлены о времени и месте рассмотрения гражданского дела. В судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, в предоставленных суду письменных заявлениях просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии третьего лица ФИО3 и представитель управления ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное).

В судебном заседании от представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды ФИО2 поступило письменное заявление о полном признании исковых требований Минераловодского межрайонного прокурора. Иск признан добровольно, без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием насилия и угрозы. Последствия признания исковых требований, заявленных истцом, предусмотренные ст. 39, 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Суд, рассмотрев исковые требования истца, Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, исследовав в судебном заседании документы подтверждающие исковые требования, а также заявление представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды ФИО2 о признании исковых требований в полном объёме, пришёл к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Рассматривая исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю о признании незаконным приказа МБОУ СОШ № 7 от 11.01.2016 № 112-лс о принятии на работу по трудовому договору ФИО3 рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; о признании незаконным приказа МБОУ СОШ № 7 от 03.10.2016 № 182-лс об увольнении ФИО3 по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ; обязании ответчика МБОУ СОШ № 7 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное), расположенное по адресу: <...> а, отменяющие сведения о периоде работы ФИО3 с 11.01.2016 по 13.10.2016 и о начисленной заработной плате;. обязании ответчика МБОУ СОШ № 7 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить межрайонной ИФНС России № 9 по <...>, заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых платежей за период работы ФИО3 с 11.01.2016 по 13.10.2016, суд не находит каких-либо оснований, которые могут быть препятствием принятию судом признания иска ответчиком.

Кроме признания исковых требований судом были исследованы доказательства подтверждающие исковые требования, исследованием которых были установлены следующие обстоятельства.

В январе 2016 года ФИО3, не имея намерений выполнять обязанности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МБОУ СОШ №7, написал заявление о приеме на работу и передал свои документы для оформления трудовых правоотношений.

Приказом МБОУ СОШ № 7 от 11.01.2016 № 112-лс ФИО3 был принят на работу по трудовому договору рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

На основании приказа МБОУ СОШ № 7 от 03.10.2016 № 182-лс ФИО3 был уволен по собственному желанию в соответствии с п.3 ст.77 ТК РФ с 13.10.2016.

В общей части индивидуального лицевого счета ФИО3 необоснованно излишне учтен период трудовой и (или) иной деятельности, включаемый в страховой стаж для назначения страховой пенсии, заработная плата или доход, с 11.01.2016 по 13.10.2016, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

По факту приема на работу ФИО3, не исполнявшего свои служебные обязанности, выплаты ФИО3 заработной платы в общей сумме 92767,07 руб. за период с 11.01.2016 по 13.10.2016 старшим следователем следственного отдела по г. Минеральные Воды следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю ФИО .............. возбуждено уголовное дело .............. в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В результате совершения ФИО1 преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, у ФИО3 необоснованно возникло право на получение страховой и накопительной пенсий за период с 11.01.2016 по 13.10.2016, несмотря на то, что течение данного периода ФИО3 фактически не исполнял свои трудовые обязанности, трудовой или иной общественно полезной деятельностью не занимался.

Одновременно у государства – Российской Федерации - незаконно возникло перед ФИО3 обязательство в области пенсионного обеспечения за период с 11.01.2016 по 13.10.2016, в течение которого ФИО3 фактически не исполнял свои трудовые обязанности, трудовой или иной общественно полезной деятельностью не занимался.

Согласно ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Одним из способов защиты нарушенных прав согласно ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ч. 6 ст. 6 ФЗ № 27-ФЗ содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

Согласно ст. 8 ФЗ № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО3 не исполнял свои трудовые обязанности в период с 11.01.2016 по 13.10.2016, страхователь обязан согласно Постановлению Правления ПФ РФ от 06.12.2018 года № 507-п направить в ПФ РФ сведения по отменяющей форме «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)» согласно приложению 3 к постановлению № 507-П.

Восстановление нарушенных материальных прав государства – Российской Федерации возможно только путем исключения из подсчета страхового стажа ФИО3 периода с 11.01.2016 по 13.10.2016, уменьшения на индивидуальном лицевом счете ФИО3 начисленных и накопленных страховых взносов на финансирование страховой пенсии, излишне уплаченных МБОУ СОШ №7, а также возврата обязательных платежей МБОУ СОШ №7 излишне уплаченных страховых платежей.

Согласно ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика поэтому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика по решению налогового органа.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении № 173-О от 21.06.2001, в случае если налогоплательщик обращается в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации). Указанные положения применимы к возврату страховых платежей, так как регулируют сходные правоотношения.

О переплатах работодателем страховых платежей стало известно в 17.01.2019 в связи с возбуждением уголовного дела в отношении ФИО1 Срок давности для возврата излишне уплаченных страховых платежей следует исчислять с 17.01.2019, поэтому срок давности для подачи заявления о зачете излишне уплаченных страховых платежей в счет будущих периодов не пропущен.

Исковые требования полностью подтверждают исследованные в судебном заседании доказательства, кроме того признание иска является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Суд, с учетом характера спорных правоотношений, принимает признание иска ответчиком, и учитывая всю совокупность исследованных доказательств во взаимосвязи с признанием исковых требований полностью удовлетворяет исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды о признании приказа о принятии на работу, приказа об увольнении незаконными, обязании ответчика направить отменяющие сведения в Управление ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) и в направлении заявления о зачете излишне уплаченных страховых платежей в межрайонную ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска Минераловодский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В случае удовлетворения исковых требований, судебные расходы (в том числе государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не освобожденном от уплаты государственной пошлины.

Из содержания ч. 1 ст. 103 ГПК РФ следует, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора удовлетворены полностью, в связи с чем государственная пошлина должны была быть взыскана в доход Минераловодского городского округа Ставропольского края с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, то есть с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л:

исковые требования Минераловодского межрайонного прокурора в интересах государства Российской Федерации в лице межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды о признании приказа о принятии на работу, приказа об увольнении незаконными, обязании ответчика направить отменяющие сведения в Управление ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное) и в направлении заявления о зачете излишне уплаченных страховых платежей в межрайонную ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю, удовлетворить полностью.

Признать незаконным приказ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды от 11 января 2016 года № 112-лс о принятии на работу по трудовому договору ФИО3 рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий.

Признать незаконным приказ Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды от 03 октября 2016 года № 182-лс об увольнении ФИО3 по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Обязать ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить в Управление ПФ РФ по городу-курорту Пятигорску СК (межрайонное), отменяющие сведения о периоде работы ФИО3 с 11 января 2016 года по 13 октября 2016 года и о начисленной заработной плате.

Обязать ответчика Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу направить межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю заявление о зачете суммы излишне уплаченных страховых платежей за период работы ФИО3 с 11 января 2016 года по 13 октября 2016 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 7 г. Минеральные Воды в доход Минераловодского городского округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д. В. Колесников