Постановление № 5-149/2021 от 26 ноября 2021 г. по делу № 5-149/2021

УИД 38RS0027-01-2021-001065-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2021 г. р.п. Чунский

Судья Чунского районного суда Иркутской области Шурыгина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-149/2021 (УИД 38RS0027-01-2021-001065-35) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя Кукса В.П, (ИНН №, ОГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, имеющей средне-специальное образование, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Кукса В.П., являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, осуществляло деятельность, которая была приостановлена (ограничена) на территории Иркутской области в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не соблюдала режим работы кафе <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес> после 23 часов, чем нарушила требования пункта 5 Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. № 279-уг (в редакции от 29.06.2021 № 172-уг); пункта 5 Перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющегося приложением 3 к Указу Губернатора Иркутской области от 29.06.2021 № 172-уг.

В судебном заседании Кукса В.П. не присутствовала; извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что факт несоблюдения режима работы кафе <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> не отрицает; с административным правонарушением согласна, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся, в том числе в результате распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, которое может повлечь или повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Согласно указанным Правилам граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в том числе Губернатора субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, а именно:

- определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

- приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. №279-уг (в редакции от 29.06.2021 № 172-уг) приостановлена (ограничена) на период до исключения угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), деятельность организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с указанным в настоящем пункте Перечнем (п.5).

Пунктом 5 указанного Перечня предусмотрено, что деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих предоставление услуг ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (код ОКВЭД 2: 56), при условии соблюдения режима работы ресторана, кафе, столовой, буфета, бара, закусочной и иного предприятия общественного питания с 6-00 часов до 23-00 часов по местному времени (при наличии посетителей на летних террасе, веранде - с 6-00 часов до 24-00 часов по местному времени); не допускается функционирование танцевальных площадок (танцевальных зон), дискотек, проведение на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ банкетов, корпоративов, других торжественных мероприятий.";

Как следует из материалов дела согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Кукса В.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, а также с дополнительным видом деятельности-деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС) (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе рейдового мероприятия в соответствии с Указом Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. № 279-уг был выявлен факт несоблюдения режима работы кафе <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, помещение которого принадлежит Кукса В.П. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осмотра установлено, что кафе <данные изъяты> осуществляло деятельность по оказанию услуг общественного питания после 23:00 часов, тем самым индивидуальный предприниматель Кукса В.П. допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Кукса В.П. не оспаривала фактические обстоятельства дела, что следует из ее письменных объяснений.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются также объяснениями свидетелей Курта Я.О.. Долговой А.В.. Дьячкова Д.И., Габзалиловой Ю.Ш., Рудяка А.В., а также материалами видеофиксации.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что виновность индивидуального предпринимателя Кукса В.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Кукса В.П. не соблюдала режим работы кафе <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> после 23 часов, чем нарушила требования пункта 5 Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. № 279-уг (в редакции от 29.06.2021 № 172-уг); пункта 5 Перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющегося приложением 3 к Указу Губернатора Иркутской области от 29.06.2021 № 172-уг.

- телефонным сообщением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Чунскому району Яковлевой Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, а также предметов административного правонарушения от 2021 г.,

- объяснениями Кукса В.П.;

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с участием правонарушителя, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, права Кукса В.П. разъяснены, что подтверждается ее подписью.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, не доверять им нет оснований.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что индивидуальный предприниматель Кукса В.П. нарушила требования пункта 5 Указа Губернатора Иркутской области от 12.10.2020 г. № 279-уг (в редакции от 29.06.2021 № 172-уг); пункта 5 Перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющегося приложением 3 к Указу Губернатора Иркутской области от 29.06.2021 № 172-уг.

В связи с изложенным судья считает виновность индивидуального предпринимателя Кукса В.П. доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Кукса В.П. от административной ответственности из числа предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Кукса В.П., а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд находит совершение индивидуальным предпринимателем Кукса В.П. данного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При принятии решения судья принимает во внимание совокупность выявленных нарушений, а также то, что они допущены индивидуальным предпринимателем Кукса В.П. в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поэтому не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Кукса В.П. является индивидуальным предпринимателем, отсутствие сведений о привлечении к ответственности за аналогичные правонарушения, судья приходит к выводу о назначении наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Кукса В.П, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере № рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/с 0434138372), КПП 380801001, ИНН 3808171041, номер счета получателя платежа 40102810145370000026, Отделение Иркутск Банка России, БИК 012520101, казн./сч.: 03100643000000013400; КБК 18811601201010006140 идентификатор 18880338210360619822.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шурыгина