Решение № 2-684/2020 2-684/2020~М-558/2020 М-558/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-684/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2020 года город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Алехиной И.Н.,

при секретаре Якушевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-684/2020 по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка и по встречному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного реестра и установлении границ земельного участка

установил:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО1 об освобождении земельного участка, указав в обоснование заявленных требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке с К№№, расположенном по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ года), что земельный участок с К№№, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. Границы участка установлены в действующей системе координат, что подтверждено кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ года №№.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №№) участок принадлежит на праве собственности ФИО1

При обследовании участка установлено, с южной стороны от участка расположен земельный участок с К№ №, расположенный по адресу: <адрес>. С западной стороны участок граничит с земельными участками: с К№ №,расположенным по адресу: <адрес>; с К№№, расположенным по адресу: <адрес>. С северной стороны Участок граничит с земельнымучастком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. С восточной стороны участка по <адрес> расположено ограждение из декоративного камня, калитка и ворота. Доступ осуществляется с восточной стороны участка (со стороны <адрес>) через калитку и ворота. На участке расположено строение (предположительно жилой дом) Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT М1 (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), тахеометр | электронный Leica FlexLine TS06 Plus; per. № № (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), рулетка измерительная геодезическая ТС30/5; per. № № (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ) с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DAT 4, Auto CAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью S = 24 кв.м, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с К№ №, расположенному по адресу: <адрес>, на котором размещено ограждение из декоративного камня, калитка и ворота, расположен за границами участка с К№№. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Указанный земельный участок площадью 24 кв.м и земельный участок с К3 № фактически на местности представляют собой единый массив. Доступ на земельный участок с К№№ осуществляется через обозначенный земельный участок площадью 24 кв.м. Исходя из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» самовольно занятый ФИО1 земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учёт, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исходя из изложенного просили суд обязать ФИО1 за свой счет в 14- дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 24 кв.м, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес> от ограждения из декоративного камня, калитки и ворот, координаты поворотных точек: 1 (№), 2 (№), 3 (№), 4 (№, №), 5 (№), 6 (№), 1 (№).

Не согласившись с заявленными требованиями ФИО1 обратился в суд с встречным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного реестра и установлении границ земельного участка, указав в обоснование своих требований на то, что в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения земельного участка с К№№ было выявлено, что границы земельного участка с К№№, внесенные вЕГРН не совпадают с фактическим местоположением границ земельного участка наместности, а именно земельный участок с К№№ не соответствует фактическому ограждению по передней фасадной линииземельного участка (по улице) и смежной границе с земельным участком сК№ №. Он являюсь собственником земельного участка с К№№ на основании свидетельства о праве собственности выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации и картографии поТульской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№, который стоит на государственном кадастровым учете как ранее учтенный со следующими

характеристиками: земельный участок с К№№ расположен по адресу: <адрес>, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года. Категория земель – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для строительства индивидуального жилого дома. Уточненная площадь составляет 1000 кв.м., границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

Не согласившись с заявленными требования ответчика и в целях проверки соответствия местоположения смежной границы земельного участка, он обратиться к кадастровому инженеру для исправления ошибки в местоположения границ земельного участка с К№ №, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем, кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой, в результате выполнения кадастровых работ, в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с К№ № расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что сведения о координатах были внесены в связи с исправлением местоположения границ. Анализ материалов и ситуационного плана показали, что границы земельного участка с К№№, внесенные в ЕГРН, не совпадают с фактическим местоположением границ земельного участка на местности, а именно земельный участок с К№ № не соответствует фактическому ограждению по передней фасадной линии земельного участка (по улице) и смежной границе с земельным участком с К№ №. В результате кадастровых работ было выявлено, что земельный участок с К№ № сдвинут относительно своего местоположения. Реестровая ошибка, возможно, была допущена в связи со следствием несовершенства геодезического оборудования. Выявленная реестровая ошибка исправляется в соответствии со ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, а именно: были определены верные координаты и принято решение о необходимости внесения изменений в ЕГРН, в сведения о координатах поворотных точек границ. Просил исправить реестровую ошибку в сведениях государственного реестра недвижимости, установив местоположение границ земельного участка с К№ №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года подготовленного кадастровым инженером ФИО2 ООО «Управление Кадастра Недвижимости»), по следующим координатам характерных поворотных точек: н1 (№), н2 (№), н3 (№), 1 (№),6 (№), н4 (№), н5 (№), н6 (№), н7 (№), 4 (№).

Определением суда от 12.05.2020 года в качестве соответчика ООО Управление Кадастра Недвижимости в лице кадастрового инженера окороковой Е.В.

Определением суда от 02.07.2020 года в качестве третьего лица привлечено филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Определением суда от 20.07.2020 года в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившегося лица.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просил.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 15, ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частная собственность) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 60 указанного Кодекса предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п.2 ст.214 ГК РФ).

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. (п.2 ст.10 и п.2 ст.11 ЗК РФ).

Положениями ст.10.1 ЗК РФ предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с Законом Тульской области от 20.11.2014 года № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области» (принят Тульской областной Думой 20.11.2014 года) и

Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области от 13.10.2016 года, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 года №452, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах муниципального образования город Тула осуществляется правительством Тульской области в лице министерства имущественных и земельных отношений Тульской области.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ года на земельном участке с К№№, расположенном по адресу: <адрес> на основании распоряжения заместителя министра имущественных и земельных отношений Тульской области проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО1 с целью подтверждения либо опровержения нарушения земельного законодательства, признаки которого были выявлены в ходе обследования территории.

В ходе проведения данных мероприятий по контролю установлено (согласно акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ года), что земельный участок с К№№, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. Границы участка установлены в действующей системе координат, что подтверждено кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ года №№.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости (выписка от ДД.ММ.ГГГГ №№) участок принадлежит на праве собственности ФИО1

При обследовании участка установлено, с южной стороны от участка расположен земельный участок с К№ №, расположенный по адресу: <адрес>. С западной стороны участок граничит с земельными участками: с К№ №,расположенным по адресу: <адрес>; с К№№, расположенным по адресу: <адрес>. С северной стороны Участок граничит с земельнымучастком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. С восточной стороны участка по <адрес> расположено ограждение из декоративного камня, калитка и ворота. Доступ осуществляется с восточной стороны участка (со стороны <адрес>) через калитку и ворота.

На участке расположено строение (предположительно жилой дом).

Для определения соответствия фактического местоположения границ участка с данными государственного кадастра недвижимости были выполнены измерения с использованием специальных технических средств - аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT М1 (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), тахеометр электронный Leica FlexLine TS06 Plus; per. № № (свидетельство о поверке № №, действительное до ДД.ММ.ГГГГ), рулетка измерительная геодезическая ТС30/5; per. № № (свидетельство о поверке № № действительное до ДД.ММ.ГГГГ) с последующей обработкой полученных измерений с использованием программного обеспечения Credo DAT 4, Auto CAD 2016 LT.

В результате проведенных измерений установлено, что земельный участок площадью S = 24 кв.м, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с К№ №, расположенному по адресу: <адрес>, на котором размещено ограждение из декоративного камня, калитка и ворота, расположен за границами участка с К№№. Сведения о предоставлении заинтересованным лицам обозначенного земельного участка по указанному адресу в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Указанный земельный участок площадью 24 кв.м и земельный участок с К3 № фактически на местности представляют собой единый массив.

Доступ на земельный участок с К№№ осуществляется через обозначенный земельный участок площадью 24 кв.м.

Исходя из общедоступных кадастровых сведений с интернет сервиса «Публичная кадастровая карта» самовольно занятый ФИО1 земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учёт, его граница не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства

Согласно статьям 7 и 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Специальные нормы земельного и градостроительного законодательства предусматривают необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка путем обращения с заявлением в уполномоченный орган, при использовании его не по назначению, и исключений для каких-либо категорий собственников не предусмотрено.

Наличие у правообладателя земельного участка права использования земельного участка в соответствии с новым видом разрешенного использования не отменяет обязанности оформить в порядке, установленным федеральным законом от 13.07.2015 года №218 «О государственной регистрации недвижимости» свой выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из межевого плана от № года следует, что в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что сведения о координатах были внесены в связи с

исправлением местоположения границ. Анализ материалов и ситуационного плана показали, что границы земельного участка с К№№, внесенные в ЕГРН, не совпадают с фактическим местоположением границ земельного участка на местности, а именно земельный участок с К№ 71:30:010512:345 не соответствует фактическому ограждению по передней фасадной линии земельного участка (по улице) и смежной границе с земельным участком с К№ №.

В результате кадастровых работ выявлено, что земельный участок с К№ № сдвинут относительно своего местоположения. Реестровая ошибка, возможно, была допущена в связи со следствием несовершенства геодезического оборудования. Выявленная реестровая ошибка исправляется в соответствии со ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, а именно: были определены верные координаты и принято решение о необходимости внесения изменений в ЕГРН, в сведения о координатах поворотных точек границ.

Между тем, однозначного вывода в заключении кадастрового инженера о наличии в ЕГРН реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка, подлежащей исправлению, в связи со следствием несовершенства геодезического оборудования не имеется.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного реестра и установлении границ земельного участка не имеется.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Министерство не принимало решения о предоставлении в собственность или в аренду ответчику земельного участка площадью 24 кв.м.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельно-правовые отношения ответчика с министерством имущественных и земельных отношений Тульской области в отношении спорного земельного участка площадью 24 кв.м. не оформлены, в связи, с чем последними используется обозначенный участок без каких-либо законных оснований.

В силу положений ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.36 и п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.45 и п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Доказательств опровергающих доводы истца ответчиком в нарушение требований ст. 123 Конституции РФ, ст.ст. 12,56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, установленные обстоятельства применительно к положениям приведенных правовых норм, дают суду основания для удовлетворения заявленных исковых требований и обязания ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, предоставив срок для освобождения самовольно занятого земельного участка 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 2 ст. 61.1 БК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Тула подлежит государственная пошлина в размере 300 руб., исчисленная по правилам п.п. 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет в 14- дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок площадью 24 кв.м, прилегающий с восточной стороны к земельному участку с К№№, расположенному по адресу: <адрес> от ограждения из декоративного камня, калитки и ворот, координаты поворотных точек: 1 (№), 2 (№), 3 (№), 4 (№), 5 (№), 6 (№).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Тула государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки в сведениях государственного реестра и установлении границ земельного участка отказать.

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене данного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения составлен 30.07.2020 года.

Председательствующий И.Н. Алехина