Решение № 2-876/2019 2-876/2019~М-163/2019 М-163/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-876/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И..

при секретаре Ивановой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-876/19 по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о возмещении затрат, связанных с обучением

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел РФ обратилось в Свердловский районный суд г. Иркутска с иском к ФИО2 о возмещении затрат, связанных с обучением.

В обоснование иска указано, что 06.05.2009 истец заключил с ответчиком контракт о службе в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении МВД России и пять лет после окончания обучения. По условиям данного Контракта ФИО1 обязалась добросовестно освоить учебную программу и после завершения курса обучения проходить службу в органах внутренних дел по Иркутской области в течение пяти лет на должности в соответствии с полученной квалификацией и результатами учебы, нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за невыполнение возложенных на нее обязательств, возместить затраты на свое обучение и содержание в случае досрочного расторжения контракта по инициативе кандидата или его отказа об службы в органах внутренних дел РФ в течение пяти лет согласно распределению, а ГУ МВД России по Иркутской области по Контракту обязалось после окончания кандидатом обучения назначить его на должность в органах внутренних дел Иркутской области в соответствие с полученной квалификацией, результатами учебы и с учетом других личных обстоятельств и деловых качеств. В связи с указанным Контрактом ФИО1 была направлена на учебу в ВСИ МВД России на факультет правоохранительной деятельности, срок обучения 5 лет. Приказом ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от <Дата обезличена><Номер обезличен> л/с ФИО1 зачислена курсантом с 01.09.2009, окончила указанный факультет 30.08.2014 и откомандирована для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Иркутской области с предоставлением отпуска с 01.08.2014 по 30.08.2014 (приказ ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России от 30.07.2014 <Номер обезличен> л/с). Период обучения составил 5 лет, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1, по окончании учебного заведения ей выдан диплом специалиста об освоении программы специалиста по специальности Правоохранительная деятельность и о присвоении квалификации Юрист.

В соответствие с Контрактом от 06.05.2009 приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 26.08.2014 <Номер обезличен> л/с ФИО1 назначена с 31.08.2014 на должность старшего следователя отдела <Номер обезличен> по расследованию преступлений на территории <адрес обезличен>, обслуживаемой отделом полиции <адрес обезличен> согласно послужного списка из личного дела, рапортом ФИО1 о назначении на должности и заключенным с ней контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ.

В нарушение существенного условия Контракта ФИО1 отказалась от прохождения службы в органах внутренних дела и подала рапорт об увольнении по инициативе сотрудника 25.10.2018, от предложенных должностей отказалась, настаивала на дате увольнения. Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 22.10.2018 <Номер обезличен> л\с ФИО1 уволена из органов внутренних дел РФ.

Затраты на обучение ответчика - курсанта ФИО1 за период с 01.09.2009 по 30.08.2014 составили 300780 рублей. В нарушение условий контракта ФИО1 службу в органах внутренних дел в течение 5 лет не прошла, обязательное условие контракта не выполнила, чем причинила ущерб Федеральному бюджету в размере 50531 рубля. ФИО1 уведомлена о своей обязанности возместить затраты на обучение, о сумме возмещения и реквизитах под расписку, однако обязанность по возмещению затрат ею до настоящего момента не исполнена.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу МВД России затраты, понесенные на ее обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, в сумме 50 531 рублей.

Представитель истца МВД России по доверенности С.Н.Д. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии с ч.ч.2 1 ст. 233 ГК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно ст. 234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, с учетом заявления стороны истца, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований ГУ МВД России по Иркутской области в полном объеме на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.03.2009 ФИО1 обратилась с заявлением в ГУВД по Иркутской области с просьбой направить ее на учебу в Восточно-Сибирский институт МВД РФ на факультет правоохранительной деятельности по специальности «правоохранительная деятельность», срок обучения 5 лет.

06.05.2009 между истцом в лице начальника ГУВД по Иркутской области и ответчиком ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которому ответчик приняла на себя обязательство служить по контракту пять лет по окончании Восточно-Сибирского института МВД РФ, то есть до августа 2019 года.

С 01.09.2009 по 30.08.2014 ответчик обучалась в Восточно-Сибирском институте МВД РФ, что подтверждается послужным списком ответчика.

Согласно п. 1 ч.1 Контракта предусмотрено обязательство кандидата добросовестно освоить учебную программу и после завершения курса обучения проходить службу в органах внутренних дел по Иркутской области в течение пяти лет на должности в соответствии с полученной квалификацией и результатами учебы.

Приказом заместителя начальника Главного управления- начальника ГСУ <Номер обезличен> л/с от 22.10.2018 ответчик уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника, что также подтверждается представленным в материалах дела рапортом ответчика от 01.12.2016 и листом беседы при увольнении, в котором ответчику разъяснен порядок компенсирования финансовых затрат на обучение именно ГУ МВД России.

Согласно ст. 249 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Частью 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011, была установлена обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным п. п. 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч. 1 ст. 40 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2012, часть 6 статьи 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел" установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона.

Порядок и размер возмещения затрат на обучение в указанных случаях должны быть установлены Правительством РФ.

Статьей 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел по окончании образовательной организации высшего образования на определенный срок.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Контракт между ГУ МВД России по Иркутской области и ответчиком о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на 5 лет заключен 31.08.2014 года и содержит ссылки на Федеральный закон N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года, поэтому суд приходит к выводу о том, что на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно расчету, представленному истцом, размер средств, затраченных на обучение ответчика, составил 300 780 рублей (60156 х 5 лет обучения).

Определяя размер подлежащей взысканию денежной суммы, суд исходит из расчета размера затрат на обучение сотрудника, представленного истцом в размере 50 531 рубля, не оспоренного стороной ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований МВД России к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в размере 50 531 рубля.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации); государственная пошлина подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с требованиями ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 1 716 рублей.

Каких-либо иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ, опровергающих выводы суда, сторонами представлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации 50 531 рубль в счет возмещения расходов, связанных с обучением.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 1 716 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Е.И. Новоселецкая

Решение в окончательной форме изготовлено 22.02.2019