Решение № 2-913/2018 2-913/2018 ~ М-366/2018 М-366/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-913/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ февраля 2018 г. г. Сочи

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего Курина Ю.В., при секретаре судебного заседания Симованян К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной П. религиозной организации Приход храма в честь иконы Божьей М. «В. С. Радость» г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви (Московский патриархат) к администрации муниципального образования город-курорт Сочи о сохранении Храма иконы Божьей М. в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о сохранении Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> в г. Сочи, в реконструированном виде.

В судебном заседании по данному делу представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал и мотивировал их тем, что Местная П. религиозная организация Приход храма в честь иконы Божьей М. «В. С. Радость» г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви (Московский патриархат) является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205025:17, расположенного по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 23-АЕ 480238 от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке по <адрес> в г. Сочи расположен Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость общей площадью 140.73 кв.м., Литер А, этажностью – 1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ от № Пояснил, что для улучшения условий работы и нахождения прихожан в Храме в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, истец решил произвести пристройку к указанному Храму в виде «паперти с притвором», в результате чего изменилась общая площадь здания. Между тем, данная пристройка возведена на ранее возведенном фундаменте здания и не превышая его этажность. Указал, что в результате произведенной реконструкции общая площадь Храма составила 171.5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом объекта под инвентарным номером 45903 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по г. Сочи. Настаивал, что при выполнении реконструкции Храма не были превышены параметры, установленные градостроительным регламентом, не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания Храма, в связи с чем для строительства данной пристройки к зданию Храма не требовалось получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления г. Сочи. Указал, что в соответствии с заключением специалистов ООО «Центр экономических и инженерных экспертиз «Стандарт» в результате выполнения работ по устройству «паперти с притвором» площадь Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость увеличилась с 140,73 кв.м до 171,5 кв.м. Остальные помещения Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость остались без изменения. Пристройка к Храму располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> г. Сочи. При осуществлении пристройки несущая способность здания не нарушена, санитарные, противопожарные требованиям соблюдены. Пояснил, что общая площадь Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость (с учетом Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 90) составляет 176,9 кв.м., что подтверждается сведениями технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Полагал, что поскольку нежилое здание Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость с возведенной пристройкой не создает препятствий другим лицам в пользовании соседними зданиями, строениями, земельными участками, а права и законные интересы других лиц при этом не нарушаются, здание Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость вместе с пристройкой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то требования истца подлежат удовлетворению. По этим основаниям просил сохранить Храм Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> в г. Сочи, общей площадью 176.9 кв.м. в реконструированном виде.

В судебном заседании по данному делу представитель администрации г. Сочи по доверенности ФИО2 возражала против заявленных истцом требований и просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что истцом не было получено разрешения органа местного самоуправления на проведение строительных работ по реконструкции Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, в связи с чем возведенная к данному Храму пристройка отвечает признакам самовольной постройки и не может быть сохранена.

В судебное заседание по данном делу представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил и не представил доказательств уважительности причин своей неявки. О времени и месте проведения судебного разбирательства настоящему гражданскому делу извещены надлежащим образом, в связи с чем его отсутствие в соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ не является препятствием к рассмотрению данного гражданского дела судом при данной явке сторон.

Заслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Местной П. религиозной организации Приход храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Пунктом 2 ч. 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ также закреплено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данное право собственника земельного участка ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как следует из материалов дела, Местная П. религиозная организация Приход храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205025:17, с видом разрешенного использования – для эксплуатации Храма иконы Божьей М. В. С. Радость, расположенного по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 23-АЕ 480238 от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> в честь иконы Божьей М. В. С. Радость общей площадью 140.73 кв.м., Литер А, этажностью – 1, принадлежащий на праве собственности истцу на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23309/326 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ от 23-АЕ 579564.

Судом установлено и признано сторонами, что для улучшения условий отправления религиозных обрядов и служб, для удобства нахождения в храме прихожан истец возвел пристройку к указанному Храму, а именно выполнил работы по устройству «паперти с притвором», в результате чего изменилась общая площадь здания.

Согласно техническому паспорту объекта под инвентарным номером 45903 от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» по г. Сочи, после произведенной реконструкции Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость в г. Сочи его общая площадь увеличилась на 30.77 кв.м. и составила 171.5 кв.м.

В соответствии с пунктом 5 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41712), площадь нежилого здания, сооружения определяется как сумма площадей В. надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

В площадь нежилого здания, сооружения включается площадь антресолей, галерей и балконов зрительных и других залов, веранд, наружных застекленных лоджий, галерей, переходов в другие здания, тоннелей, В. ярусов внутренних этажерок, рамп, открытых неотапливаемых планировочных элементов нежилого здания, сооружения (включая площадь эксплуатируемой кровли, открытых наружных галерей, открытых лоджий).

Таким образом, площадь Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> в г. Сочи, в соответствии с требованиями, содержащимися в Приказе Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 90, составляет 176.9 кв.м.

В соответствии с п. 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как В., что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Пунктом 3 той же статьи Земельного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения В. собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 9 статьи 1, п. 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как В., что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Следовательно, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения, в том числе, требований градостроительного регламента.

По смыслу п. 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки призваны обеспечивать согласование прав и законных интересов собственников и обладателей иных прав на земельные участки, с одной стороны, и защищаемых законом прав и интересов иных физических и юридических лиц, а также публичных интересов, с другой стороны, установление между ними разумного и справедливого баланса.

Из пояснений данных в судебном заседании представителем истца следует, что истец в отсутствии разрешения органа местного самоуправления г. Сочи произвел реконструкцию Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, которая выразилась в пристройке к указанному Храму «паперти с притвором».

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено и признано сторонами, что истцом - Местной П. религиозной организации Приход храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не было получено разрешение органа местного самоуправления на реконструкцию принадлежащего им храма, а спорное строение в реконструированном виде по своим техническим характеристикам превышает параметры, указанные в свидетельстве о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №-АЕ 579564 и в техническом паспорте объекта с инвентарным номером 45903 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, возведенная истцом к Храму в честь иконы Божьей М. В. С. Радость в г. Сочи пристройка отвечает признакам самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно представленному в материалы дела заключению специалиста №.510 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центром экономических и инженерных экспертиз Стандарт», в результате выполненных работ по устройству «паперти с притвором» площадь Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость в г. Сочи увеличилась с 140,73 кв.м. до 171,5 кв.м. Остальные помещения данного Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость остались без изменения. По результатам изучения технической документации на нежилое здание Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость (литер А) с пристройкой, проведенного осмотра объекта на местности, выполненных измерений, в том числе установления координатных точек строения на территории земельного участка, установлено, что исследуемое нежилое здание Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость (литер А) с пристройкой «паперти с притвором» располагается в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> в Центральном районе г. Сочи. По результатам выполненного исследования на соответствие требованиям нормативных документов установлено, что после проведенной реконструкции несущая способность нежилого здания Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость (литер А), расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, не нарушена, санитарные, противопожарные требования соблюдены. В реконструированном виде здание храма отвечает требованиям СП 31-103-99 "Здания, сооружения и комплексы П. храмов", СП 14.13330.201 Г актуализированная редакция СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах» и СНКК 22-301-2000* «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", СП 70.13330.2011 | Несущие и ограждающие конструкции. ГОСТ 20850-84. ГОСТ 21779-82, СП 64.13330.2011 СВОД ПРАВИЛ ДЕРЕВЯННЫЕ КОНСТРУКЦИИ. Нежилое здание Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость (литер А) с пристройкой, расположенное по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, в реконструированном виде не создает препятствий другим лицам в пользовании соседними зданиями, строениями, земельными участками, по своим техническим характеристикам в реконструированном виде храм не нарушает права и законные интересы других лиц. Нежилое здание Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость (литер А) с пристройкой в реконструированном виде по своим техническим параметрам не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, дав оценку данному заключению специалиста в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как оно выполнено квалифицированным специалистом экспертного учреждения, имеющим соответствующее высшее образование, свидетельства на право занятия данным видом деятельности и длительный стаж работы по специальности. Выводы эксперта объективно согласуются с другими исследованными судом доказательствами и не оспариваются лицами, участвующими в деле.

Данных о том, что строение Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205025:17 по <адрес> в Центральном районе г. Сочи, в реконструированном виде каким-либо образом нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, в том числе и муниципального образования город-курорт Сочи, либо создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в деле не имеется и суду не предоставлено.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что строение Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость в реконструированном виде располагается в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, данное строение отвечает требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норм, предъявляемых к нежилым зданиям подобного назначения, не нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования город-курорт Сочи или иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан либо препятствий в пользовании имуществом третьих лиц, в связи с чем Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, принадлежащий на праве собственности Местной П. религиозной организации Приход храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви, подлежит сохранению в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Местной П. религиозной организации Приход храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость г. Сочи Краснодарского края Екатерининской и Кубанской Епархии Р. П. церкви (Московский патриархат) к администрации муниципального образования город-курорт Сочи о сохранении Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, кадастровый №, инвентарный №, Литер: А, адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, расположенный на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов — для строительства храма иконы Божьей М. В. С. Радость, площадью: 980 кв.м., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый №, со следующими характеристиками: этажность: 1, площадь 171,5 кв.м., в том числе помещение № — <адрес>ю 150,2 кв.м, помещение № — <адрес>ю 14,3 кв.м, помещение № — <адрес>ю 7 кв.м, кроме того, помещение № — <адрес>ю 4,5 кв.м, а В. площадью 176,9 кв.м.

Настоящий судебный акт является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, об общей площади Храма в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, кадастровый №, инвентарный №, Литер: А, этажность: 1, адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, расположенном на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов — для строительства храма иконы Божьей М. В. С. Радость, площадью: 980 кв.м., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый №, указав ее равной 176,9 кв.м.

Настоящий судебный акт является основанием для подготовки в отношении объекта недвижимости - Храм в честь иконы Божьей М. В. С. Радость, кадастровый №, инвентарный №, Литер: А, этажность: 1, адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, расположенный на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов — для строительства храма иконы Божьей М. В. С. Радость, площадью: 980 кв.м., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый №, технического плана для постановки на государственный учет на основании решения суда как основного документа, без использования иных документов, общей площадью объекта равной 176,9 кв.м.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: