Решение № 2-332/2025 2-332/2025~М-123/2025 М-123/2025 от 18 февраля 2025 г. по делу № 2-332/2025

Дело № 2-332/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-000177-97


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 февраля 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать за ней право собственности на нежилое помещение - 2 часть здания торгового блока №, общей площадью 16,8 кв.м, год постройки 2009, расположенное в нежилом здании литер В, по адресу <адрес>; Межмуниципальному отделу по Гулькевичскому и Кавказскому районам произвести соответствующие записи в ЕГРН в отношении права собственности объекта недвижимости нежилое помещение – 2 часть здания торгового блока №, общей площадью 16,8 кв.м, год постройки 2009, расположенное в нежилом здании литер В, по адресу <адрес>, согласно технического плана в установленном законом порядке.

Свои требования истец обосновала тем, что согласно договора купли-продажи истец приобрела в собственность земельный участок, площадью 26 кв.м с кадастровым номером № для обслуживания объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания по адресу <адрес>. В 2007 на основании заявлений истца и граждан Ч.С.Г., К.С.Н., М.О.П. и Л.О.Ю. администрацией МО Гулькевичский район было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства одноэтажного здания торгового блока №. Срок действия разрешения 19.01.2009 года. Строительство велось на основании проекта выполненного РООП «Промстальконстукция» (лицензия № от 14.07.2000 года). В 2009 году строительство объекта было окончено, что подтверждается Актом № приемки заказчиком законченного строительством объекта от подрядчика от 15.01.2009 года, выданным ООО «Стройсервис». Согласно заключения ООО «<данные изъяты>» подтверждается 100 процентов степени готовности объекта капитального строительства - 2 часть торгового блока №, что обеспечивает безопасные условия для эксплуатации в качестве торгового блока и соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормам градостроительного проектирования, предназначено для эксплуатации в качестве торгового блока, а так же не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Объект капитального строительства нежилое помещение – 2 часть торгового блока №, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, можно признать пригодным для эксплуатации в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь - 16.8 кв.м; экспликация по нежилому помещению:1-Торговый зал (литер В) – 16,8 кв.м. Истец, как и остальные заявители, сразу не оформили право собственности в силу жизненных обстоятельств. За разрешением на ввод в эксплуатацию истец обратилась в администрацию МО Гулькевичский район, в чем ей было отказано, отказ связан не с нарушением градостроительных норм и правил, а в связи с отсутствием у истца соответствующей тех. документации, для исполнения которой необходимо решение суда или разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости. На сегодняшний день истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, распорядиться им, должным образом оплачивать налоги и иные сборы. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд. Отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию связан лишь с отсутствием возможности в выдаче, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

В судебное заседание истец не явилась, в своем заявлении дело просила рассматривать в ее отсутствие.

Представитель ответчика, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, направил в суд письменные возражения, в которых указал, что истцом не соблюдены требования, предусмотренные частью 6 статьи 55 Гражданского кодекса РФ. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Материалы настоящего дела не свидетельствуют о том, что в период до строительства спорного объекта истцом предпринимались надлежащие меры к легализации будущего строения, получению разрешения на строительство, к обеспечению соответствия градостроительным правилам.

Представитель третьего лица, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, дело слушанием отложить либо рассмотреть в его отсутствие не просил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 26 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для обслуживания объекта торговли, общественного питания и бытового обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>. Участок находится в 260 м от ориентира на северо-запад, на основании договора купли-продажи земельного участка по доверенности от 27.08.2010, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.09.2010 и о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. Ранее земельный участок площадью 230 кв.м с кадастровым номером № принадлежал продавцу М.О.П. на основании договора купли-продажи земельного участка № от 29.01.2010, заключенного между ней и администрацией муниципального образования Гулькевичский район.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, предыдущий номер №, из которого были образованы земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №. Кадастровый номер № подлежал снятию с кадастрового учета.

Администрацией муниципального образования Гулькевичский район 10.09.2007 Ч.С.Г., К.С.Н., М.О.П., ФИО1, Л.О.Ю. было выдано разрешение на строительство № на объект капитального строительства одноэтажного здания торгового блока № общей площадью 132 кв.м, строительным объемом 515,4 куб.м на земельном участке площадью 144 кв.м, по адресу <адрес>, сроком действия до 19.01.2009.

На указанном земельном участке в 2009 году возведено одноэтажное здание торгового блока № литер В - здание магазина, площадью по проекту 131,9 кв.м, фактической площадью 132,7 кв.м., количество этажей – 1, что подтверждается Актом № приемки заказчиком законченного строительством объекта от подрядчика от 15.01.2009. Согласно указанного акта № одноэтажное здание торгового блока № состоит из следующих частей: части № площадью 16,6 кв.м, часть № площадью 16,8 кв.м, часть № площадью 33,2 кв.м, часть № площадью 33,5 кв.м, часть № площадью 32,6 кв.м. Подрядчиком и застройщиками после завершения строительство объекта капитального строительства были поданы в администрацию Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района справка о соответствии законченного строительством объекта техническим регламентам и свидетельство о соответствии параметров законченного строительством объекта.

Истцом проведена техническая инвентаризация нежилого помещения 2 части здания торгового блока №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненная Территориальным отделом 7 филиала ППК «Роскадастр» по Краснодарскому краю, согласно которой площадь 2 части торгового блока № составляет 16,8 кв.м.

Истец обратилась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого помещения – 2 часть здания торгового блока №, расположенного по адресу <адрес>.

Сообщением № от 27 декабря 2024 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и другие).

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Согласно техническому заключению №, выполненному ООО «<данные изъяты>», основные конструкции нежилого помещения 2 часть здания торгового блока № не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, обеспечивает необходимые условия для эксплуатации здания в качестве производственного цеха и соответствует предъявляемых к производственным зданиям нормативных требований. Объект капитально строительства – 2 часть торгового блока №, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, обеспечивает необходимые безопасные условия для эксплуатации в качестве торгового блока, и соответствует требованиям: глав СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 4.13130.2013 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; расположен в границах земельного участка; ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820), что обеспечивает беспрепятственный подъезд пожарной и ремонтной техники. На основании вышеизложенного, объект капитально строительства нежилое помещение - 2 часть торгового блока №, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов (СП, СНиП) и нормативам градостроительного проектирования, предназначено для эксплуатации в качестве торгового блока, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не воздействует на существующую либо планируемую застройку территории. Объект капитально строительства нежилое помещение – 2 часть торгового блока №, расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, можно признать пригодным для эксплуатации в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: площадь здания - 16,8 кв.м. Экспликация помещений нежилого помещения: 1 - Торговый зал (литер В) – 16,8 кв.м.

Согласно сведений НСПД земельный участок с кадастровым номером № стоит на государственном кадастровом учете и находится в зоне административно-делового, коммерческого и общественного назначения (01) Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, что соответствует правилам землепользования и застройки Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района.

Учитывая, что объект капитального строительства нежилое здание расположено на земельном участке с соответствующим видом разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; объект находится в пределах земельного участка, суд считает возможным сохранить самовольно возведенное нежилое здание 2 части торгового блока № и признать за истцом право собственности на указанный объект.

Отсутствие у истца акта ввода в эксплуатацию и разрешения на строительство само по себе не является основанием для отказа в сохранении нежилого здания и в признании за истцом права собственности на возведенный объект недвижимости. Поскольку разрешение на строительство не может быть выдано после осуществления строительства, а выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, постольку иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности, у истца отсутствует.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – 2 часть здания торгового блока №, общей площадью 16,8 кв.м, год постройки – 2009, расположенное в нежилом здании литер В, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю для внесения соответствующей записи о праве собственности за ФИО1 и осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости – нежилое помещение – 2 часть здания торгового блока №, общей площадью 16,8 кв.м, год постройки – 2009, расположенное в нежилом здании литер В, по адресу: <адрес>, согласно технического плана.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко