Решение № 2-2267/2018 2-2267/2018 ~ М-1316/2018 М-1316/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2267/2018

Дело № 2-2267(2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 04 июня 2018 года

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что 20.12.2016 года она обратилась в Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Однако, решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска в назначении трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку в период с 23.04.1991 г. по 12.09.1991 г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, с 13.09.1991 г. по 24.09.1994 г. в отпуске по уходу и родам за ребенком, при этом стаж был подсчитан ответчиком в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.

С данным решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска истец не согласна, В связи с чем, просит признать право на получение досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в специальный стаж следующие периоды работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца: с 23.04.1991 г. по 12.09.1991 г. - отпуск по беременности и родам; с 13.09.1991 г. по 24.09.1994 г. отпуск по уходу за ребенком. Обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского округа г. Брянска назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения с учетом возникновения права с 20.12.2016 г.

В судебное заседание истец не явилась о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом о причинах неявки не сообщила, письменным заявлением просила дело рассмотреть без ее участия

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФР в Советском районе городского округа гор. Брянска ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г., действующим на момент возникновения правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 3 статьи 36 которого со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу подпунктом 20 части 1 статьи 30 указанного Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

При обращении истицы в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о назначении досрочной пенсии период с 23.04.1991 г. по 12.09.1991 г., когда истец находилась в отпуске по беременности и родам, период с 13.09.1991 г. по 24.09.1994 г., когда истец находилась в отпуске по уходу и родам за ребенком, стаж был подсчитан ответчиком в календарном исчислении 1 год работы за 1 год.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 29.10.2002 года № 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждение здравоохранения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Аналогично реализовалось и право работников здравоохранения на пенсию за выслугу лет по ранее действовавшему законодательству (статьями 81 и 83 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), которое также не предполагало включения в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работы в организациях здравоохранения, не относящихся к лечебно-профилактическим учреждениям (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066).

Согласно названному Списку и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должности врачи- специалисты всех наименований (кроме врачей статистов), с том числе врачи-руководители учреждений осуществляющие лечебную деятельность, осуществляющая лечебную деятельность в больницах и поликлиниках всех наименований.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 23.04.1991 г. по 12.09.1991 г. истец находилась в отпуске по беременности и родам, с 13.09.1991 г. по 24.09.1994 г. в отпуске по уходу и родам за ребенком, при этом стаж был подсчитан ответчиком в календарном исчислении 1 год работы за 1 год., что подтверждается справкой Муниципального учреждения Супоневской сельской администрации Брянского района Брянской области от 29.11.2017 г. № 1380 в соответствии с которой ФИО2 работала в Супоневской амбулатории, числившейся в Супоневском п/с в должности патронажная медсестра с 03.04.1989 г. по 10.02.1992 г. (с февраля 1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком), и ее заработок для исчисления пенсии в соответствии со статьями 100-104 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» составлял 6438 руб. 42 коп., что так же подтверждается трудовой книжкой №..., справкой начальника отдела кадров МУЗ Брянской ЦРБ от 02.10.2003 г. в соответствии с которой ФИО2 работала в центральной районной больнице в период с 01.11.1995 г. ( приказ № 165 от 29.11.1995 г.) по 26.07.1999 г. (приказ № 80/к от 01.07.1999 г. в должности медицинской сестры физиокабинета в Супоневской врачебной амбулатории.

С 13.09.1991 г. по 24.09.1994 г. ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком, № приказа о нахождении в отпуске по уходу за ребенком, предоставить не имеется возможности, так как лицевые счета за этот период не имеются в наличии Брянской ЦРБ.

Сведения предоставлены на основании штатного расписания, приказов за 1989-1999 года.

Супоневская врачебная амбулатория является структурным подразделением Брянской ЦРБ (Приказ № 13 от 16.01.1978 г. Облздравотдела Брянской области).

04.02.1994 г. Брянская центральная районная больница переименована в МУЗ Брянское территориальное медицинское объединение (Постановление № 41 от 04.02.1994 г. Брянской районной администрации)

14.09.2000 г. МУЗ Брянское территориальное медицинское объединение переименовано в МУЗ Брянская центральная районная больница (письмо № 112/4-1 от 10.07.2000 г. департамента здравоохранения администрации Брянской области).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В период отпуска по беременности и родам с 23 апреля 1991 года по 12 сентября 1991 г., а также с 13 сентября 1991 г. по 24 сентября 1994 г. истец занимала должность медсестры Супоневской врачебной амбулатории, работа в которой в бесспорном порядке включена в специальный стаж истца ответчиком в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяцев работы.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем, необходимо включить указанные отпуска также в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяцев работы в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии со статьей 30 пункта 1 подпункта 20 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО2 в специальный стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды ее работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и три месяца: с 23.04.1991 г. по 12.09.1991 г. - отпуск по беременности и родам; с 13.09.1991 г. по 24.09.1994 г. отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью 30 лет, с момента ее обращения с учетом возникновения права на льготную пенсию с 20.12.2016 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В. Курнаева

Решение принято в окончательной форме 09.06.2018 г.