Решение № 12-274/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 12-274/2018

Дело№12-274/2018 ...


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июля 2018 года г.Пенза

Судья Первомайского районного суда г.Пензы Засыпалова В.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г.Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района города Пензы от 06 июня 2018 года по делу №5-451/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, работающей главным бухгалтером ООО «ТГА-ГРУПП», проживающей по адресу:. Пенза, ул.Чаадаева, д.93, кв.45,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района города Пензы от 06 июня 2018 года, вынесенным по делу №5-451/2018, ФИО1 освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ФИО1 объявлено устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Не согласившись с данным постановлением заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г.Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2 обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с жалобой, ссылаясь на незаконность обжалуемого постановления и несогласие с выводами мирового судьи. Указывает, что оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не имеется. Просит отменить оспариваемое постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 с жалобой не согласна, считает постановлением мирового судьи законным и обоснованным.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении и подавшее жалобу на постановлении мирового судьи, - заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г.Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8.28.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В силу ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

При этом, на основании Распоряжения Правительства РФ от 13 июня 2014 года №1047-р «Об утверждении перечней видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного Кодекса РФ, пиломатриалы из сосны отнесены к видам древесины, определяемым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования Лесного кодекса Российской Федерации о транспортировке древесины и об учете сделок с ней.

Согласно материалам дела, в ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети "Интернет", должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу 27 марта 2018 года в 10 часов 20 минут установлен факт непредставления ООО «ТГА-ГРУПП» (<...>) декларации о сделке с древесиной по договору от 28 февраля 2018 года №003/2018-0006445 - пиломатериала из сосны (доска -2 шт), заключенному покупателем ООО «ТГА-ГРУПП» с продавцом с ООО «...», в срок, установленный ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, до 07 марта 2018 года включительно. Ответственным лицом за предоставление деклараций, в силу приказа №6 от 15 января 2018 года, является главный бухгалтер ООО «ТГА-ГРУПП» ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы были направлены мировому судье судебного участка №3 Первомайского района г.Пензы, по итогам рассмотрения 06 июня 2018 года вынесено обжалуемое постановление.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в содеянном ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении№08-08-58-71/2018 от 14 мая 2018 года; информацией из системы ЕГАИС; счетом-фактурой №003/2018-0006445 от 28 февраля 2018 года о приобретении, в том числе доски из сосны в количестве 2 шт.; объяснениями ФИО1; приказом о приеме на работу от 01 июня 2017 года; приказом №6 от 15 января 2018 года о назначении ответственным лицом и другими материалами дела. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, а также того, что допущенное нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, нарушение требований закона устранено, декларация внесена ООО «ТГА-ГРУПП», мировой судья счел возможным признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Оснований не соглашаться с выводами мирового судьи в настоящее время не имеется, в том числе исходя из конкретных обстоятельств совершенного правонарушения с учетом количества приобретенного пиломатериала из сосны (доска 2 шт).

Доводы жалобы об отсутствии оснований для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным не опровергают выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, и по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные в постановлении выводы мирового судьи основаны на совокупности установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, соответствуют нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, и сомнений не вызывают.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района города Пензы от 06 июня 2018 годаявляется законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Первомайского района города Пензы от 06 июня 2018 года по делу №5-451/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и контроля за учетом древесины - удаленное рабочее место по Пензенской и Саратовской областям с местом нахождения в г.Пензе Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: ...

...

...