Решение № 2-3443/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-3443/2020

2-3443/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 27 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего М.И. Галюковой,

при помощнике судьи Я.О. Ждановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Челябинской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений об установлении факта участия в боевых действиях, признании участником боевых действий, выдаче удостоверения ветерана боевых действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Военный комиссариат Челябинской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений об установлении факта участия в боевых действиях, признании участником боевых действий, выдаче удостоверения ветерана боевых действия. В обоснование иска указано на то, что истец принимал участие в проведение КТО на территории Чеченской Республики. Истец просит обязать ответчика признать его участником боевых действий и выдать удостоверение «Ветеран боевых действий».

Истец ФИО1 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принял. Его представитель в ходе судебного заседания на удовлетворении иска настаивала, после перерыва участие в судебном заседании не приняла.

Представитель ответчика Военного комиссариата Челябинской области в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения иска, после перерыва участие в судебном заседании не принял.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам болевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку) … и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» определен Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, который приведен в приложении в вышеуказанному федеральному закону.

Согласно разделу 3 данного Перечня к периодам ведения боевых действий отнесено выполнение задач в ходе контреррористических операций на территории Северо-Кавказкого региона: с августа 1999 года.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 года №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» Министерству обороны Российской Федерации, а также другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба поручено определить перечни воинских частей, подразделений, штабов, оперативных и иных групп, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

Во исполнении названного постановления Правительства пунктом 1 приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 1994 года №133 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Заказказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» перед Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации поставлена задача о представлении в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений об отнесении местностей к зонам вооруженного конфликта и об исключении из местностей из таких зон, а также объявлять директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации перечни воинских частей, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или привлекаемых для выполнения задач при вооруженных конфликтах, а также периоды выполнения каждой воинской частью таких задач.

Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года №763 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, согласно п. 2 которой выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Такой порядок в Министерстве обороны Российской Федерации установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 года №595 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации».

Согласно п. 6 вышеназванного Порядка для получения удостоверения ветерана боевых действий гражданин обращается в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства). При этом, гражданин в своем заявлении указывает сведения в соответствии с п.п. «б» п. 7 Порядка и прикладывает документы, определенные в п. 8 Порядка.

В соответствии с п. 10 Порядка перед направлением заявления в военный комиссариат субъекта Российской Федерации должностные лица военного комиссариата по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) проверяют заявление и приложенные документы на предмет соответствия требованиям ст. 3, 12 Федерального закона «О ветеранах» и раздела III приложения к нему, а также пунктов 1, 6-9 Порядка.

При принятии решения о выдаче либо отказе в выдаче удостоверения комиссия руководствуется соответствующими перечнями, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (п. 14 Порядка).

Так, для лиц, выполнявших задачи в ходе КТО на территории Северо-Кавказкого региона, - выписки из приказов командиров (начальнико) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, привлекаемых к проведению конттеррористических операции, в которых указаны даты и периоды участия истца в конттеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со ДД.ММ.ГГГГ – руководителем конттеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Из представленных в дело доказательств следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в списки личного состава в/ч 63354 и направлен в распоряжение военного коменданта Введенского района Чеченской Республики (приказ командира в/ч 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивались оклады денежного довольствия в полуторном размере, надбавка за особые условия службы 100% от оклада по воинской должности (с учетом повышений), и полевые (суточные) деньги в двукратном размере (приказы командира в/ч 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 08.04, 03 №).

За июнь, август 2003 г. ФИО1 вылачивались ежемесячные надбавки за особые условия службы в размере 100; от оклада по воинской должности военнослужащего, проходящего военную службу по контракту и полевые (суточные) деньги в размере 55 руб. в сутки (приказы командира в/ч 63354 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, само по себе нахождение истца на территории Северо-Кавказкого региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии истца права на присвоение ему статуса ветерана боевых действий и выдачу соответствующего удостоверения, поскольку основанием для его выдачи является представление письменных доказательств, свидетельствующих о непосредственном участии в боевых действий, так как выписки из приказом командиров воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, либо документов, подтверждающие полученные в связи в этим решения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Челябинской области, Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений об установлении факта участия в боевых действиях, признании участником боевых действий, выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 03 августа 2020 года