Решение № 2-101/2017 2-101/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-101/2017

Гражданское дело № 2-101/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

В составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца, ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту КУМС МО «Тымовский городской округ», Комитет) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование которого указал, что в связи с трудоустройством методистом по спорту в совхоз «Восход» в 1989 году ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, куда в тот же год он вселился с семьей, зарегистрировался и проживает по настоящее время с женой и матерью. Прав на иное жилье истец не приобрел.

При обращении в КУМС МО «Тымовский городской округ» в заключении договора социального найма на спорное жилье истцу было отказано в виду отсутствия правоустанавливающих документов.

Полагая указанным нарушение прав на приватизацию спорного жилья, ФИО2 обратился в суд с приведенными выше требованиями, просит также признать за ним право на приватизацию спорного жилья.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал, от требования о признании за ним права на приватизацию спорного жилья отказался, в связи с чем определением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части было прекращено. Истец дополнил, что в 1989 году, работая в совхозе обратился в администрацию с заявлением о предоставлении жилья, которое было предоставлено его семье решением жилищной комиссии, выданы ключи, произведена прописка в установленном законом порядке, открыты лицевые счета по оплате за содержание жилого помещения. На протяжении длительного времени он выполнял обязанности, вытекающие из договора социального найма, о прекращении им права пользования жилым помещением в течение более 25 лет никто не заявлял, в связи с чем полагает, что он пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО4 в судебном заседании дала аналогичные пояснения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 в судебном заседании, о котором извещена надлежащим образом, не присутствовала, возражений по иску, ходатайств не представила.

Ответчик КУМС МО «Тымовский городской округ» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки не сообщили, письменных возражений по иску не предоставили.

Выслушав пояснения истца ФИО2, третьего лица ФИО4, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 50 ЖК РСФСР (действовавшей в момент вселения истца с семьей в спорное жилье – 1989 год) было предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ст. 50 ЖК РСФСР).

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии с требованиями ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался гражданину на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР (аналогично требованиям ст. 69 ЖК РФ) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР (аналогично требованиям ст. 70 ЖК РФ) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные нормы содержатся в статье 67 ЖК РФ.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись в постоянное бессрочное пользование.

Из копии поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенное по адресу <адрес>, зарегистрирован ФИО2 в качестве нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ году, в том же году зарегистрирована его жена ФИО4 (л.д.7), регистрация истца в спорном жилье с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также штампом в паспорте (л.д. 8,9).

Доводы истца ФИО2 о предоставлении спорного жилья в 1989 году в связи с трудоустройством последнего в совхоз «Восход» подтверждены записями трудовой книжки истца, согласно которым ФИО2 в период с ноября 1980 года по январь 1991 год работал в указанном совхозе.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 пояснила, что в 1989 году входила в состав администрации совхоза « Восход», в том числе в комиссию, решавшую вопросы по предоставлению жилых помещений работникам по социальному найму. Она помнит, что в 1989 году на заседании жилищной комиссии было принято решение о предоставлении жилого помещения по адресу <адрес> ФИО2, работавшего методистом по спорту, который проживает в указанной квартире по настоящее время. После ликвидации совхоза «Восход» все документы подлежали передаче в органы местного самоуправления, по какой причине решение о предоставлении жилья истцу отсутствует в архиве, ей не известно.

Из сообщений КУМС МО «Тымовский городской округ» следует, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности (л.д. 11), документы, подтверждающие законность вселения ФИО2 в указанное жилье в Комитете, а также в муниципальном архиве отсутствуют (л.д. 14), решение о включении указанного жилья в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному не принималось, договор социального найма со ФИО2 на спорное жилье не заключался ввиду отсутствия документов, подтверждающих законность вселения.

Поскольку указанными выше нормами было предусмотрено предоставление жилых помещений только по договорам найма, основанием для заключения которого являлось предоставление жилого помещения гражданину в фактическое пользование по решению собственника жилого помещения, а основанием для вселения являлся ордер, на основании исследованных документов, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 был вселен в жилое помещение по адресу <адрес> качестве нанимателя, в связи с чем он приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судом также учитывается, что согласно Положению о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28 августа 1974 года № 677, действовавшего в 1989 году, граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту жительства, которая производится в соответствии с законодательством Союза ССР, при этом для прописки гражданами предоставляется в том числе заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку.

Приведенные выше правовые нормы о прописке и вселении в предоставленное по ордеру жилое помещение согласуются с позицией Верховного Суда СССР, изложенной в Постановление Пленума от 3 апреля 1987 года № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», согласно которой под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке. Из чего следует, что прописка лица осуществлялась при наличии обязательного разрешения на проживание на определенной жилплощади, и могла быть осуществлена при наличии волеизъявления собственника жилья, которым предоставлена жилплощадь.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие правоустанавливающего документа на спорное жилое помещение при фактическом вселении в него распорядителем жилищного фонда, наличие регистрации (прописки) и проживание в нем свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и не может служить основанием для отказа в защите нарушенных прав, которые не должны нарушаться неисполнением обязанностей третьими лицами.

Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, возникновение у него права пользования квартирой по договору социального найма никем из участников спорных правоотношений не оспаривались, доказательств самовольного вселения истца в жилое помещение материалы дела не содержат. Доказательства того, что истец являются нанимателями какого-либо другого жилого помещения по договору социального найма, не представлено.

Суд полагает, что отсутствие письменных доказательств, подтверждающих законность вселения истца в спорное жилое помещение, не должно влиять на право последнего на реализацию жилищных прав, поскольку в судебном заседании достоверно установлены обстоятельства предоставления ФИО2 спорного жилого помещения. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не предоставлено. Оснований не доверять пояснениям истца, показаниям свидетеля у суда не имеется.

При этом судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии прав третьих лиц на спорное жилье, а также факта представления спорного жилья другим гражданам.

Суд также учитывает исполнение истцом обязанностей нанимателя жилого помещения, предусмотренных п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ по оплате коммунальных услуг (л.д. 19-23).

При таком положении дела, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также что согласно Положению, КУМС МО «Тымовский городской округ» осуществляет правомочия собственника муниципального имущества, в том числе по заключению договоров социального найма, суд приходит к выводу, что истец с момента вселения в 1989 году и по настоящее время истец пользуется спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом с учетом разъяснений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ обязанность заключить со ФИО2 договор социального найма на спорное жилье ответчиком должна быть исполнена в месячный срок по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить со ФИО2 договор социального найма на жилое помещение № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.