Решение № 2-284/2025 2-284/2025~М-60/2025 М-60/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 2-284/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года р.п. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Санду Д.К., при секретаре судебного заседания Моховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/2025 по иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее ГУ МВД России по Иркутской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 1 сентября 2018 года ФГКОУ ВО ВСИ МВД России заключило с ФИО1 контракт о прохождении в органах внутренних дел Российской Федерации. По условиям контракта ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании ВСИ МВД России (п. 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе внутренних дел Российской Федерации» затраты на его обучение (п. 4.14); а ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по контракту обязалось обеспечить кандидату условия необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития (п. 6.1); своевременно и в полном объеме выплаты денежного довольствия и представление социальных гарантий (п. 6.2); получение профессионального образования по профессии специальности и направлении подготовки, необходимым для замещения соответствующих должностей в органах внутренних дел (п. 6.4) Данный контракт был заключен на период обучения в ВСИ МВД России (п. 7); форма обучения очная (п. 8.1); размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения – 1 265 225 рублей.

Период обучения составил 5 лет с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2023 года, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1 По окончании учебного заведения 01 августа 2023 года ей выдан диплом о высшем образовании.

Приказом ФГКООУ ВО ВСИ МВД России от 04 августа 2023 года № л/с ФИО1 01 сентября 2023 года отчислена в связи с завершением обучения и переведена для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Иркутской области.

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 30 августа 2023 года № л/с ФИО1 назначена на должность следователя следственного отдела МО МВД России «Заларинский» с 01 сентября 2023 года. С ней заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на 5 лет.

09 января 2024 года ФИО1 подала рапорт об увольнении со службы. Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 09 января 2024 года № л/с ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел 09 февраля 2024 года.

ФИО1 не выполнила принятые на себя обязательства по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, уволилась по собственной инициативе, чем причинила ущерб органу внутренних дел. Период прохождения службы составил 5 месяцев 8 дней (01 сентября 2023 года по 09 февраля 2024 года).

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика затраты, понесенные на ее обучение, в сумме 1 152 620 рублей.

Истец ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Ответчик ФИО1, третье лицо МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

С учетом мнения истца, суд на основании части 1 статьи 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

В судебном заседании установлено, что 1 сентября 2018 года ФГКОУ ВО ВСИ МВД России заключило с ФИО1 контракт о прохождении в органах внутренних дел Российской Федерации.

По условиям контракта ФИО1 взяла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел (п. 1); проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел и проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании ВСИ МВД России (п. 4.12); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе внутренних дел Российской Федерации» затраты на его обучение (п. 4.14); а ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по контракту обязалось обеспечить кандидату условия необходимые для выполнения сотрудником служебных обязанностей и профессионального развития (п. 6.1); своевременно и в полном объеме выплаты денежного довольствия и представление социальных гарантий (п. 6.2); получение профессионального образования по профессии специальности и направлении подготовки, необходимым для замещения соответствующих должностей в органах внутренних дел (п. 6.4) Данный контракт был заключен на период обучения в ВСИ МВД России (п. 7); форма обучения очная (п. 8.1); размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения – 1 265 225 рублей.

Период обучения составил 5 лет с 01 сентября 2018 года по 01 сентября 2023 года, что подтверждается копией послужного списка из личного дела ФИО1 По окончании учебного заведения 01 августа 2023 года ей выдан диплом о высшем образовании.

Приказом ФГКООУ ВО ВСИ МВД России от 04 августа 2023 года № л/с ФИО1 01 сентября 2023 года отчислена в связи с завершением обучения и переведена для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Иркутской области.

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 30 августа 2023 года № л/с ФИО1 назначена на должность следователя следственного отдела МО МВД России «Заларинский» с 01 сентября 2023 года. С ней заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на 5 лет.

09 января 2024 года ФИО1 подала рапорт об увольнении со службы. Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от 09 января 2024 года № л/с ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел 09 февраля 2024 года.

ФИО1 не выполнила принятые на себя обязательства по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения, уволилась по собственной инициативе, чем причинила ущерб органу внутренних дел. Период прохождения службы составил 5 месяцев 8 дней (01 сентября 2023 года по 09 февраля 2024 года).

При указанных обстоятельствах суд приходит в выводу, что ФИО1, в нарушение принятых на себя обязательств, после окончания обучения, отказалась от предусмотренного Контрактом дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел в течение 5 лет, выразила желание уволиться из органов внутренних дел по собственному желанию, на основании поданного рапорта была уволена из органов внутренних дел, в связи с чем свою обязанность по прохождению службы в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания обучения ответчик не выполнила, чем причинил ущерб федеральному бюджету.

Согласно представленного истцом расчета, с которым суд соглашается, поскольку он произведен в соответствии Правилами от 28 декабря 2012 г. №, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 1 152 620 рублей.

Уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение от 26 января 2024 года вручено ответчику, с данным уведомлением ответчик ознакомлен 05 февраля 2024 года. С ФИО1 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в ФГОУ ВО ВСИ МВД России в сумме 1 152 620 рублей, согласно которому ей была предоставлена рассрочка на 3 года.

Вместе с тем, обязанность по возмещению затрат на обучение до настоящего времени ФИО1 не исполнена, затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и размере не возмещены.

При указанных обстоятельствах, поскольку заключая контракт об обучении за счет средств федерального бюджета, ФИО1 добровольно приняла на себя обязанности, установленные данным контрактом, в том числе по окончании обучения осуществлять службу в органах внутренних дел не менее 5 лет; возместить понесенные федеральным бюджетом расходы в связи с ученичеством, в случае расторжения контакта до окончания срока отработки, вместе с тем, нарушила обязательства, уволившись по собственному желанию, без уважительных причин ранее установленного контрактом пятилетнего срока, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> затраты понесенные на обучение в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России в размере 1 152 620 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.К. Санду

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.