Решение № 2-1978/2024 2-1978/2024(2-7429/2023;)~М-4854/2023 2-7429/2023 М-4854/2023 от 27 мая 2024 г. по делу № 2-1978/2024

Дело № 2-1978/2024

23RS0002-01-2023-008262-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «28» мая 2024 года

Краснодарского края в составе:

председательствующего Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Сочи обратилась в суд к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обосновании своих требований истец суду указал, что Управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2023 N? № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 1 515 кв. м. принадлежит на праве собственности ФИО1.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что вид разрешенного использования данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, а фактически земельный участок используется под ресторан, отель и услуги проката, в связи с чем собственником, при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным видом использования в нарушение ст. 42 Земельного кодекса РФ.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства. Запретить ФИО1 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. <адрес> любую коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие иск удовлетворить.

Представитель ФИО1-ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в возражениях.

Представители Управления Росреестра по КК, финансовый управляющий ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания в материалы дела не направили.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2023 земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский <адрес>, площадью 1 515 кв. м. принадлежит на праве собственности ответчику.

При проведении выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке ведется коммерческая деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от 21.03.2023 №138 и приложенными фотоматериалами.

В силу ст. 42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;

в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу подпукта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, проведенным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов.

Для соблюдения действующего законодательства ответчику необходимо было использовать земельный участок в соответствии документировано- оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования.

Таким образом, лицо должно своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Однако, ответчиком не были предприняты указанные меры. Также, отсутствуют доказательства, объективно препятствующие исполнить требования законодательства.

Противоправность и существенная угроза охраняемым законом правоотношениям заключается в нарушении правового режима использования земельного участка ответчиком, пренебрежительным отношении к выполнению обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, требований охраны земель, закрепленных в ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса РФ, Правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и градостроительном регламенте.

Указанными действиями ответчика грубо нарушены права и интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

Возражения ответчика суд считает несостоятельными, так как они основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Запретить ФИО1 осуществлять на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу<адрес> любую коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 03.06.2024.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-