Решение № 2-908/2019 2-908/2020 2-908/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2-908/2019

Дело №2-908/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2020 г.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой В.А.

при секретаре Любимцевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Арзамасского муниципального района, администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Арзамасского муниципального района, администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района о признании права собственности, указывая, что она является собственником нежилого здания общей площадью 27,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке общей площадью 49 кв.м., кадастровый №, который также находится в ее собственности.

Она произвела реконструкцию нежилого здания, а именно, возвела пристрой. После реконструкции площадь нежилого здания составила 31,8 кв.м.

Согласно техническому заключению АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости -Федеральное бюро технической инвентаризации» реконструкция здания выполнена с соблюдением СНиП, основные несущие строительные конструкции и узлы их соединения находясь в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние, обеспечивают безопасную для здоровья и жизни эксплуатацию нежилого здания.

Она обратилась за межеванием земельного участка, в результате которого установлено, что площадь, занятая строением и замощенная асфальтовым покрытием составляет 130 кв.м.Участок расположен в следующих границах: №

Она не может зарегистрировать право собственности в виду отсутствия разрешения на строительство, а также акта ввода в эксплуатацию.

ФИО1 просит признать за ней право собственности на нежилое здание площадью 31,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и на земельный участок площадью 130 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа в размере 76216 рублей 90 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает

Представители ответчиков администрации Арзамасского муниципального района, администрации Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района в суд не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ: 1. В целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома…

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Арзамасского городского суда от <дата> за ФИО1 признано право собственности на нежилое здание площадью 27,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 49 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>.

ФИО1 произвела реконструкцию нежилого здания, а именно, возвела пристрой литер А1, в котором расположила склад площадью 3,1 кв.м. и санузел -площадью1,3 кв.м.

В настоящее время указанное нежилое здание имеет площадь 31,8 кв.м., что подтверждается экспликацией к плану здания.

Реконструкция нежилого здания произведена истцом без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

ФИО1 обращалась в администрацию Кирилловского сельсовета Арзамасского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но получила отказ в связи с не предоставлением документов, определенных в ч.3 и ч.4 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому заключению Арзамасского отделения Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» реконструкция здания выполнена с соблюдением Строительных норм и правил(СНиП), СП, СанПиН, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию нежилого здания, а также соблюдены права и законные интересы других граждан.

Поскольку согласно техническому заключению при реконструкции нежилого здания соблюдены нормы СанПиН и СНиП, а также не создана угроза жизни и здоровью людей; от ответчиков не поступило заявлений о понуждении истца к приведению нежилого здания в первоначальное положение, судья полагает признать за ФИО1 право собственности на реконструированное нежилое здание по адресу: <адрес>

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа:.. . 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Как было указано выше, истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 49 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении межевания указанного земельного участка установлено, что площадь, занятая строением и замощенная асфальтовым покрытием составляет 130 кв.м.Участок расположен в следующих границах: №.

Администрация не возражает передать истцу ФИО1 в собственность часть участка площадью 81 кв.м. за выкуп.

Согласно выписке из ЕГРП от <дата> кадастровая стоимость участка площадью 49 кв.м. составляет 92208 рублей 20 копеек.

Таким образом, кадастровая стоимость 1 кв.м. составляет 1881 рубль 80 копеек

Согласно п.4.2 постановления Правительства Нижегородской области от 6 июля 2015 г. № 419 «Об утверждении Правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов» в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 29.12.2018 года № 931 при продаже земельного участка, на котором расположено здание, сооружение, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них, в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, установленных п.4, 4.1, настоящих Правил, цена такого земельного участка определяется

а) в городских округах, городских поселениях, административных центрах муниципальных районов и сельских поселений:

- в период с 1 января по 31 декабря 2020 г. в размере 50 процентов его кадастровой стоимости.

Выкупу подлежит земельный участок площадью 81 кв.м. (130-49), его кадастровая стоимость составляет 152425 рублей 80 копеек (1881,80 х 81)..

50 процентов кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер № составляет 76212 рублей 90 копеек (152425,80х50%).

С учетом изложенного, суд полагает признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 130 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, путем выкупа у администрации Арзамасского района за 76216 рублей 90 копеек, в границах уточненных характерных точек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, № года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой Российской Федерации, № выдан <адрес><дата>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, право собственности на:

-нежилое здание общей площадью 31,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

-земельный участок площадью 130 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах характерных точек: №

Обязать ФИО1 выплатить администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области за земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, 76216 рублей 90 копеек

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья В.А.Леснова