Постановление № 5-18/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-18/2019

Дело № 5-18/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Кизильское 18 июля 2019 года

Судья Кизильского районного суда Челябинской области находящегося по адресу: 457610, <...>, ФИО2,

при секретаре Филёвой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, личность установлена на основании паспорта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 являясь гражданином <данные изъяты>, то есть иностранным гражданином, будучи ранее подвергнутым административному наказанию постановлением Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение правил, установленных п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил ДД.ММ.ГГГГ года, пребывая на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО3 вину в административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не признал, пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, въехал на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года через таможню "Петухово" на территории Курганской области, собирался работать в <адрес>, не знал о том, что ему нельзя в течение пяти лет въезжать на территорию Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 1 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. Согласно требованиям статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 15 часов 55 минут в помещении здания отдела УФМС России по Челябинской области в Кизильском районе по <адрес>, установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, постановлением Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьей 18.8 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., исполнено ДД.ММ.ГГГГ года. В нарушение пункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО3 до истечения пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года в нарушение правил въезда пересек границу Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации незаконно.

Таким образом, ФИО3 въехал на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, поскольку пять лет со дня его административного выдворения за пределы Российской Федерации, не истекли, допустив нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № №; рапортом УУП отдела МВД России по Кизильскому району ФИО1., письменным объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года; копией постановления Кизильского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года; копией миграционной карты; сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан; определением начальника УУП отдела МВД России по Кизильскому району Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года о направлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3 в Кизильский районный суд Челябинской области.

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Относительно доводов о том, что ФИО3 не было известно, что в течение пяти лет ему нельзя въезжать на территорию Российской Федерации, то они во внимание приняты быть не могут, поскольку ФИО3, как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не осознавать последствий выдворения за пределы Российской Федерации, а также не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации правил въезда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 3.1. КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая фактические данные, установленные по делу, то обстоятельство, что ФИО3 родственных связей не имеет, на территорию Российской Федерации въехал незаконно с целью трудоустройства, в целях достижения целей назначенного судом наказания суд считает, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и соответствующим предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, назначить наказание в виде штрафа с административном выдворении за пределы Российской Федерации

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по указанным в настоящем постановлении реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (Отдел МВД РФ по Кизильскому району), ИНН: <***>, КПП: 743101001, КБК: 188 1 16 4000001 6020140, расчетный счет: <***> в Отделение Челябинск, БИК: 047501001, ОКТМО: 75632450, УИН: 18880074195190235483.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кизильский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: