Постановление № 5-765/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-765/2017

Дело № 5-765/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Апшеронск 29 августа 2017 г.

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Разделишин С.В.,

с участием:

- директора ООО «Фархад» - ФИО1

- представителя ООО «Фархад» - ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителей ООО «Водоканал Апшеронского района» - ФИО4 ФИО5

- представителя администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица ООО «Фархад», по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

установил :

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ в период с 25.07.2017 по 21.08.2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Фархад», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: при проверке торгового комплекса «Уют» принадлежащего на праве собственности ООО «Фархад» и расположенного на территории центрального рынка по адресу <адрес> установлено, что согласно представленного реестра и договоров аренды на территории торгового комплекса <адрес> осуществляется деятельность индивидуальных предпринимателей по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, оказанию услуг: в мясном павильоне - 4 торговых места; торговые места по реализации пищевых продуктов непосредственно в торговом комплексе - 3 торговых места; магазин <адрес> торговые места по реализации продовольственных товаров (рыба, корейские салаты, молочная продукция и т.д.) и непродовольственных товаров вокруг торгового комплекса <адрес> - 28 торговых мест; магазины по реализации непродовольственных товаров – 7.

Водоснабжение торгового комплекса <адрес> предусмотрено централизованное, имеется разводящая сеть, в торговых точках (местах) установлено санитарно-техническое оборудование (раковины, моечные ванны). Представлена копия договора на отпуск питьевой воды № от 01.05.2011г. с ОАО «Водоканал Апшеронского района», копии актов выполненных работ с января по май 2017г.

На момент проведения проверки отсутствует проточная вода в кранах на торговых местах по реализации корейских салатов, овощей, бакалейных товаров, рыбы, колбасных изделий, на торговых местах внутри павильона, осуществляющих реализацию пищевых продуктов, в магазине <адрес> в мясном павильоне, что является нарушением ч.1 ст. 11, ч.3 ст. 29 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на-селения», п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и не позволяет соблюдать санитарно-противоэпидемический режим объектов реализации пищевых продуктов торгового комплекса ... и надлежащим образом проводить обработку инвентаря, уборку помещений и соблюдать гигиенические требования для персонала.

В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Канализование торгового комплекса <адрес> на момент проверки отсутствует, септик (выгреб) отсутствует, второй от торгового комплекса <адрес> смотровой колодец засыпан гравием, территория вокруг второго смотрового колодца с явными признаками дренирования сточных вод (с характерным запахом и цветом), что является нарушением ч.1 ст. 11, ч.1, ч.3 ст. 22, ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1, п.3.5 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Первый от торгового комплекса <адрес> смотровой колодец пустой, визуально от торгового комплекса в смотровой колодец входит две трубы, выходит одна труба в сторону второго смотрового колодца, не заглушена. Акты выполненных работ об оказании услуг по откачке, транспортировке и приему жидких бытовых отходов за период июнь, июль 2017г. не представлены.

В соответствии с требованиями п. 3.5 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Фархад».

25 июля 2017 г. за данные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения заместителем начальника ФИО3 ТО Управления Роспотребнадзора в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ в отношении ООО «Фархад» был составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами проверки направлен на рассмотрение по подведомственности в Апшеронский районный суд Краснодарского края.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - ФИО3 полагала, что имеются основания для привлечения ООО «Фархад» к административной ответственности по составленному в отношении него протоколу об административном правонарушении.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Фархад» ФИО1 и представитель ООО «Фархад» - ФИО2 возражали против привлечения ООО «Фархад» к административной ответственности, не согласившись с протоколом об административном правонарушении от 25 июля 2017 года.

Представители ООО «Водоканал Апшеронского района» ФИО4, ФИО5 полагались на усмотрение суда.

Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО6 полагалась на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценивая при этом правомерность привлечения ООО «Фархад» к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г.) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 24 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3.1 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» СП 2.3.6.1066-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. № 23 (далее – Правила), стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В организациях мелкорозничной сети условия водоснабжения и канализования должны соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

Пунктом 3.5. Правил установлено, что сброс неочищенных сточных вод в открытые водоемы и на прилегающую территорию, а также устройство поглощающих колодцев не допускается.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в торговом доме <адрес> расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем ООО «Фархад» площадью 1815,4 кв.м., на момент проведения проверки отсутствовала проточная вода в кранах на торговых местах по реализации корейских салатов, овощей, бакалейных товаров, рыбы, колбасных изделий, на торговых местах внутри павильона, осуществляющих реализацию пищевых продуктов, в магазине <адрес> в мясном павильоне, а также отсутствовала система канализирования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом от 25.07.2017г. № об административном правонарушении; протоколом осмотра от 25.07.2017г., актом проверки от 25.07.2017г., предписанием от 25.07.2017г., объяснением контролёра СВС от 25.07.2017г., фотоматериалами и др.

Собранные по настоящему делу об административном правонарушении доказательства отвечают требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ООО «Фархад» осуществляло деятельность с нарушением требований, установленных п. 3.1, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в результате чего нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет ответственность, предусмотренную ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ООО «Фархад» наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, считает целесообразным назначить наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в виде штрафа.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 3.5, 4.1-4.3, 6.3, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

Юридическое лицо ООО «Фархад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафа:

в Управление федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (управление федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю) Южное ГУ Банка России,

счет получателя 40101810300000010013

ИНН <***>

БИК банка 0403490001

КПП 230801001

назначение платежа Штрафы, взымаемые органами федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с отметкой- по постановлению суда…

КББ14111628000016000140

ОКАТО 03205000000

ОКТМО 03605000

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: