Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-854/2019 М-854/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-1062/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года <адрес>

Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.

при секретаре Ткачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Администрации ФИО8 округа <адрес> РБ о признании права собственности на земельный (садовый) участок в порядке приватизации

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Администрации ФИО8 округа <адрес> РБ, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ, она является членом Садового Некоммерческого Товарищества «Энергетик» (далее СНТ «Энергетик») с ДД.ММ.ГГГГг., выделен в пользование земельный участок № площадью 450+/-7 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, район Демский, СНТ «Энергетик», категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: под коллективный сад.

ДД.ММ.ГГГГг., Истец обратился с заявлением к Ответчику о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок, и выдать на него правоустанавливающий документ.

06.11.2018г., Ответчик сообщил, что принято Решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ № от 01.11.2018г., «О предоставлении ФИО2 (ФИО1) земельного участка № в СНТ «Энергетик» в <адрес> ГО <адрес> РБ в собственность бесплатно».

Истец получила Решение от 01.11.2018г., «О предоставлении ФИО2 (ФИО1) земельного участка № в СНТ «Энергетик» в <адрес> ГО <адрес> РБ в собственность бесплатно».

15.01.2019г., Истец подала заявление в Росреестр на государственную регистрацию права собственности вышеуказанного земельного участка, оплатив госпошлину в размере 2000 (две тысячи) руб.

24.01.2019г., Истец получила уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ поступило письмо от Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ от 18.01.2019г., №УЗ-342 о том, что Решение от 01.11.2018г отменено решением № от 18.01.2019г.

Таким образом, правоустанавливающий документ утратил силу. Необходимо предоставить иной правоустанавливающий документ.

Истец получила Решение № от 18.01.2019г., «О признании утратившим силу решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ № от 01.11.2018г., «О предоставлении ФИО3 земельного участка № в СНТ «Энергетик» в <адрес> ГО <адрес> РБ, в собственность бесплатно».

10.04.2019г., № Истец получила ответ из Администрации ГО <адрес> РБ с отказом в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что ее участок расположен в границах красных линий, в соответствии с.п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Несогласие с вышеуказанными ответами послужило причиной обращения в суд.

Истица просит признать за ней право собственности (бесплатно) в порядке приватизации на земельный садовый участок № площадью 450+/-7 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:050465:474, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, район Демский, СНТ «Энергетик», категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: под коллективный сад.

Истец ФИО1, представители Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Администрации ФИО8 округа <адрес> РБ, председатель СНТ «Энергетик» ФИО11, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом достоверно установлено следующее.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ, является членом Садового Некоммерческого Товарищества «Энергетик» (далее СНТ «Энергетик») с ДД.ММ.ГГГГ, выделен в пользование земельный участок № площадью 450+/-7 кв.м., с кадастровым номером: 02:55:050465:474, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, район Демский, СНТ «Энергетик», категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: под коллективный сад, что подтверждается членской книжкой садовода, описанием местоположения земельного участка и заключением от председателя СНТ «Энергетик» от 20.05.2019г.

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГг., земельный участок №, площадью 450+/-7 кв.м., поставлен на кадастровый учет, что усматривается из сведений, содержащихся в кадастровом паспорте земельного участка с присвоением уникального кадастрового номера №, границы участка обособлены и выделены в натуре, расположен по адресу: РБ, <адрес>, район Демский, СНТ «Энергетик», категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: под коллективный сад.

Из материалов дела следует, что Управлением земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ, Истцу в соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГг., был предоставлен вышеуказанный земельный участок в собственность бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГг., Истец обратилась с заявлением о государственной регистрации прав на свой земельный участок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, но ДД.ММ.ГГГГг., но получив Уведомление о приостановлении государственной регистрацией в связи с тем, что Ответчик принял Решение № от 18.01.2019г., которым признал утратившим силу решение Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ № от 01.11.2018г., «О предоставлении ФИО3 земельного участка № в СНТ «Энергетик» в <адрес> ГО <адрес> РБ, в собственность бесплатно».

10.04.2019г., № Истец получила ответ из Администрации ГО <адрес> РБ с отказом в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с тем, что ее участок расположен в границах красных линий, в соответствии с.п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Между тем, данный отказ нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст.9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст.36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст.36 ч.3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

Порядок введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации определен Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ.

Пунктом 9.1 названного Федерального закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что Решением исполкома Демского райсовета депутатов трудящихся <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, « Об отводе Центральным электрическим сетям «Башкирэнерго» и Демскому участку энергоснабжения земельных участков площадью 1,5 га под коллективные сады», на основании ответа из Исполкома ФИО5 депутатов трудящихся Башкирской ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ О выделении Центральным электросетям «Башкирэнерго» участка под коллективный сад работников ЦЭС, Исполком решил: выделить земельные участки под коллективные сады в <адрес> между садами КГБ, Академии наук и пенсионеров <адрес> под ЛЭП-110 кв., для работников ЦЭС -1.0 га., для работников Демского участка энергоснабжения 0.5 га, что подтверждается общим планом застройки территории сада, в котором обозначено количество садовых участков -20 штук, а так же Списком членов садоводческого товарищества «Энергетик» образованного на основании решения Демского исполкома райсовета, Типовым уставом садоводческого товарищества рабочих и служащих, из раздела 1.1., следует, что рабочие и служащие Демского энергоучастка Куйбышевской Жел.дороги добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Энергетик» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Исполкомом Демского райсовета деп.в размере 0, 82 га по адресу: <адрес> между садами КГБ и пенс. Ленин., р-на решением ФИО6, исполкома от 24/VIII 1970 г., №. Данный Устав был утвержден Протоколом общего собрания садоводческого товарищества при Демском энергоучастке от ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленного Истцом плана застройки коллективного сада «Энергетик» <адрес>, усматривается, что территория СНТ «Энергетик», в том, числе и занимаемый истицей земельный участок, входит в территорию участка, отведенного вышеуказанным решением под коллективные сады.

ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Энергетик» прошел регистрацию в соответствии с Законом «О кооперации в СССР», что подтверждается Решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг., СТ «Энергетик» прошел перерегистрацию, что подтверждается Постановлением главы <адрес> №

Учредительные документы подлежащие государственной регистрации согласно изменениям, внесенным в то время ФЗ № от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений» СТ «Энергетик» прошло в установленном порядке в 5-летний срок государственную регистрацию.

Между тем, все члены товарищества продолжали добросовестно пользоваться ранее предоставленными земельными участками в границах той же первоначально отведенной СНТ территории, используя эти земли по назначению.

Факт создания садоводческого некоммерческого товарищества «Энергетик», изначально существовавшего в виде коллективного сада «Энергетик», подтвердила Демская дистанция электроснабжения которой и был выделен земельный участок своим сотрудникам, что подтверждается ответом председателю СНТ «Энергетик» ФИО11, от ДД.ММ.ГГГГг., №/КБШДЭЭЧ-9, а так же подтверждается справкой от ФИО5 Союза садоводов № от 03.04.2017г.

Далее ДД.ММ.ГГГГг., Устав обновленная редакция СНТ «Энергетик» был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по РБ, что подтверждается Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу требований статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами, такие ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном названным Кодексом для охранных зон, а в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, такие ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 данной статьи ограничением прав на землю может являться то обстоятельство, что в отношение земельного участка установлены особые условия его использования либо режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно - защитных зонах.

Относимых и допустимых доказательств тому, что спорные земельные участки в установленном порядке изъяты из оборота, ограничены в обороте, и что такие ограничения прав на землю зарегистрированы в установленном порядке, ответчиками не представлено.

По имеющимся в материалах дела сведениям Росреестра данные о зарегистрированных правах (ограничениях) в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН по РБ на спорный земельный участок от 17.06.2019г., какие- либо ограничения на испрашиваемый земельный участок данные отсутствуют данные об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

Таким образом, суд исходя из положений ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п.12 ст. 85 ЗК РФ, ст. 56 ЗК РФ, п. 5 ст.27 ЗК РФ установил, что испрашиваемый земельный участок не имеет какие-либо обременения.

Согласно положениям п.6 ст.27 ЗК РФ, п 6 ст.56 ЗК РФ суд пришел к выводу, что Решение о резервировании земель и схема резервируемых земель должны содержать необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях), права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что испрашиваемый истицей земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства садоводческому товариществу «Энергетик», на основе которого образовано Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) «Энергетик», спорный земельный участок оформлен на истца, которая является членом указанного СНТ «Энергетик», спорный земельный участок не является изъятыми из оборота, ограниченными в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Спорный земельный участок входит в территорию, занимаемую СНТ «Энергетик», образованным в 1970 году и не занят местами общего пользования. Суд считает, что указанные обстоятельства не позволяют применить к спорному земельному участку запрет на приватизацию, установленный пунктом 12 ст.85 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с решением ФИО5 ФИО8 округа <адрес> РБ от 27.07.2018г., № «О признании утратившим силу решения ФИО5 ФИО8 округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О резервировании земель в границах ФИО8 округа <адрес> РБ для муниципальных нужд» земельный участок не зарезервирован.

Судом достоверно установлено, что на момент фактического отвода испрашиваемого земельного участка истице красных линий установлено не было, кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят.

Суд считает, что дальнейшее установление красных линий не должно приводить к нарушению прав истицы на оформление спорного участка в собственность.

В связи с изложенным, истица являющаяся членом СНТ «Энергетик», на основании вышеприведенных норм права имеет право приобрести занимаемый ею земельный участок в указанном СНТ, в собственность бесплатно.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч.2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности ( ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч.3 Конституции РФ).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей 64 Земельного Кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку законных оснований для отказа в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации ФИО8 округа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности (бесплатно) в порядке приватизации на земельный садовый участок № площадью 450+/-7 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, район Демский, СНТ «Энергетик», категория земель: Земли населенных пунктов, Разрешенное использование: под коллективный сад за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд Республики Башкортостан со дня составления решения в окончательной форме.

судья Салишева А.В.