Решение № 2-270/2020 2-270/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2-270/2020

Дело № 2-270/2020

45RS0008-01-2020-000109-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 12 марта 2020 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Суханова И.Н.

при секретаре Михалевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском к Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке ей был самовольно построен жилой дом. Истец ФИО1 обратилась в Администрацию Кетовского района Курганской области за вводом дома в эксплуатацию, однако ей было отказано, так как минимальные отступы от границ земельного участка истца до объекта индивидуального жилищного строительства меньше предельно допустимых. Просит признать за ней право собственности на жилой дом площадью 100,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что истцу праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 +/- 24 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Согласно техническому плану здания, который подготовлен в связи с его созданием по адресу: <адрес>, указанный объект недвижимости имеет назначение – жилое, наименование – жилой дом, площадь 100,4 кв.м, год завершения строительства – 2019.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве)

В Администрацию Кетовского района Курганской области истец представила уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Администрация Кетовского района Курганской области выдала истцу разрешение на строительство жилого дома от 09.09.2016.

13.02.2020 истец направил в адрес Администрация Кетовского района Курганской области уведомление об окончании строительства.

Согласно пункту 1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ (в редакции Закона № 340-ФЗ) уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом).

19.02.2020 в адрес истца было направлено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, указанные истцом в уведомлении, меньше предельно допустимых.

Истцом в материалы дела представлено постановление Администрации Кетовского района № 2578 от 28.12.2019 «Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капительного строительства», из которого следует, что ввиду отсутствия минимальных отступов от северо-западной границы земельного участка до планируемого объекта капитального строительство, в виде отклонения от минимальных отступов с 5 м до 3,15м, а также в связи с тем, что на данный земельный участок ранее выдавалось разрешение на строительство от 09.09.2016 №-RU№ и градостроительный план от 10.08.2016 № истцу отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истец построил спорное строение с нарушением градостроительных норм и правил, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

В соответствии с абз. 3 п. 26 указанного Постановления, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

В соответствии с п.4 ст.2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Спорный объект недвижимости был возведен на земельном участке, который имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая, что самовольная постройка жилого дома не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам, с соблюдением назначения земли, нарушений противопожарных, санитарных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, а нарушение градостроительных норм существенным не является, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского сельского совета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 100,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2020 года.

Судья И.Н. Суханов