Решение № 2-1470/2019 2-1470/2019~М-1221/2019 М-1221/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1470/2019

Дело № 2-1470/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 20 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 04.04.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку 30.04.2019г. его возраст составил 55 лет, его страховой стаж – 32 года 7 месяцев 10 дней.

Решением ответчика от 14.05.2019г. №122662/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, том числе во включении с специальный стаж периодов работы с 03.09.1986 по 31.12.1991 (5 лет 3 месяца 29 дней) и с 01.01.1992 по 31.12.1997 (6 лет 1день) в качестве газоэлектросварщика домоуправления № 20 Тамбовской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в качестве электросварщика, занятого на ручной (дуговой)сварке, что дает ему право на включение данных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с 30.04.2019г., взыскать понесенные им судебные расходы в размере 15300 руб., из которых 15000 руб. – расходы на юридические услуги, 300 руб. – расходы, связанные с уплатой госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Пенсионный фонд в отказе в назначении пенсии применял Список № 2 производств, работ, профессий от 26.01.1991г. №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 от 22.08.1956 г. засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.08.1991г. №10. Кроме того, в информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 02.08.2000г. указано, что «электросварщик» и «газоэлэктросварщик» - это разные наименования одной профессии. Полная занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается архивной справкой от 12.04.2019г., из которой видно, что простоев и прогулов не имелось. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда от 14.05.2019г., пояснив, что спорные периоды работы истца были оценены пенсионным органом и по Списку № 2 от 1956 г. Данным Списком должность «газоэлэктросварщик» не предусмотрена, поэтому период работы не может быть включен в специальный стаж. Периоды работы, оцениваемые по Списку № 2 от 26.01.1991 г., должны иметь документальное подтверждение вида сварочных работ, а также занятость в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. Истцом не подтвержден документально вид сварочных работ, что послужило основанием для отказа. В случае удовлетворения судом исковых требований, специальный стаж работы истца составит более 12,6 лет, в связи с чем, право на досрочное назначением страховой пенсии возникнет с 30.04.2019г. Просил суд, в случае удовлетворения исковых требований уменьшить размер судебных расходов, заявленных истцом к взысканию.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 года "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: применяется Список N 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10 и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Совмина ССР от 22.08.1956 N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные" (раздел XXXII "Общие профессии").

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики"( код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"( код 23200000-19756), " электросварщики ручной сварки" ( код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

В судебном заседании установлено, что согласно записям трудовой книжки истца, ФИО1 с 03.09.1986г. по 31.12.1991г. и с 01.01.1992 по 31.12.1997 работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в домоуправлении № 20 Тамбовской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги.

Ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда истца указанные периоды по причине несоответствия наименования должности истца в трудовой книжке должности, поименованной в Списке N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, а также отсутствия документального подтверждения характера и условий выполняемой работы (вид сварочных работ), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, что не соответствует условиям Списка N 2 от 26 января 1991 года N 10. В назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу было отказано

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий.

"Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации изложил правовую позицию, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Работа, выполнявшаяся истцом до 01 января 1992 года (по Списку N 2 от 22 августа 1956 года) в должности газоэлектросварщика 4 разряда подлежит включению в льготный стаж без уточнения вида применяемой сварки, поскольку закон не содержал такого условия.

Связи с изложенным, исковые требования в части включения в специальный стаж периода работы с 03.09.1986 по 31.12.1991 в качестве газоэлектросварщика домоуправления № 20 Тамбовской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги подлежат удовлетворению.

Учитывая, что после 01 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после указанной даты необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Истцом в обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщика домоуправления № 20 Тамбовской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги представлена трудовая книжка, архивные справки и сведения о заработной плате.

Из представленных документов не следует, что истец в указанный период и в указанной должности работал полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от 1991 г.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 985н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30- 32 Закона N 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Из поступившего на запрос суда ответа Мичуринского объединенного архива Службы Управления делами филиала ОАО «РЖД» Юго-восточной железной дороги следует, что в документах архивного фонда информации о наименовании сварочных аппаратов, описания видов сварки за 1986-1997г. не имеется.

Оценивая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы 01.01.1992 по 31.12.1997 в качестве газоэлектросварщика, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку занятость истца в указанный период в течение полного рабочего дня в данной должности допустимыми доказательствами не подтверждена. Иных документов, подтверждающих факт льготной работы истца в данной должности в материалы дела не представлено, из трудовой книжки и имеющихся документов указанные обстоятельства не следуют.

Однако, поскольку с учетом суммирования периодов работы истца, включенных пенсионным органом и периода работы истца, включенного судом в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности на дату достижения им возраста 55 лет ( 30.04.2019г.) образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2019г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что истец понес судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. (л.д.2), которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Соответствующие разъяснения даны в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Как усматривается из материалов дела, истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб. в подтверждение чего им представлена квитанция-договор №203944 от 29.05.2019г.

В судебном заседании стороной ответчика о заявлено ходатайство о снижении взыскиваемой суммы судебных расходов на представителя по причине их чрезмерности.

С учетом категории спора, объема оказанной правовой помощи в виде анализа правовой ситуации, подготовки искового заявления, количества (1) и продолжительности судебного заседания, а также частичного удовлетворения заявленных истцом требований, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика судебных расходов с учетом требований разумности и справедливости в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с *** по *** (5 лет 3 месяца 29 дней) в качестве газоэлектросварщика домоуправления *** Тамбовской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2019г.

Во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы с 01.01.1992 по 31.12.1997 (6 лет 1день) в качестве газоэлектросварщика домоуправления № 20 Тамбовской дистанции гражданских сооружений Юго-Восточной железной дороги отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. и на оплату услуг представителя 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2019г.

Судья Е.В.Макарова