Апелляционное определение № 33-131/2026 33-3036/2025 от 28 января 2026 г.

Председательствующий в 1-й инстанции: ФИО1

№ 2-3255/2025

№ 33-131/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Дорошенко В.Г.,

судей - Зарицкой О.А., Шамратова Т.Х.,

при секретаре – Трубачеве А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными решений, обязании выполнить определенные действия

по апелляционной жалобе ФИО2

на решение Жовтневого районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 15 августа 2025 года.

Заслушав доклад судьи Зарицкой О.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее – ОСФР по ДНР) о признании незаконными решений, обязании выполнить определенные действия.

Требования мотивировала тем, что решениями ответчика № 8230/25 от 05 февраля 2025 года и № 75506/25 ей отказано в пересмотре пенсии по заявлению от 15 января 2025 года в связи с отсутствием документального подтверждения регистрации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях в периоды, установленные в ч.1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ.

Данные действия ответчика являются незаконными, поскольку нарушают права истца.

Просила суд признать решения № 8230/25 от 05 февраля 2025 года и № 75506/25 об отказе в перерасчете пенсии незаконными в части невключения в расчёт страхового стажа истца для исчисления размера страховой пенсии суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 июня 2019 года по 31 марта 2022 года, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее – Федеральный закон № 17-ФЗ); неучета периода работы с 2002 года по 2022 год, как работа по трудовому договору на территориях Донецкой, Луганской области;

обязать ответчика пересмотреть с 15 января 2024 года пенсию истцу с включением в расчёт страхового стажа истца для исчисления размера страховой пенсии суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 июня 2019 года по 31 марта 2022 года, в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 17-ФЗ и заработных плат согласно индивидуальным ведомостям застрахованного лица (форма ОК-5) за период с 01 сентября 1999 года, а также периода работы с 2002 года по 2022 год, как работа по трудовому договору на территориях Донецкой, Луганской области.

Решением Жовтневого районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 15 августа 2025 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы мотивированы тем, что отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не учел, что истец является гражданином Российской Федерации, ранее проживала и была зарегистрирована на территории Донецкой Народной Республики в г. Мариуполе, что подтверждено записями в паспорте.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 3271 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 04.10.2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного Закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья.

Указом Главы Донецкой Народной Республики «Об организации возобновления и назначения пенсионных выплат на освобожденных территориях, ранее временно находившихся под контролем Украины» 02.05.2022 № 167, действовавшим до 12.08.2022, и Постановлением Государственного Комитета Обороны Донецкой Народной Республики от 12.08.2022 № 193 «Об усовершенствовании порядка проведения пенсионных выплат в Донецкой Народной Республике» обеспечено возобновление и назначение пенсионных выплат лицам, зарегистрированным или фактически проживающим в освобожденных населенных пунктах и не получающим пенсионные выплаты на территории Донецкой Народной Республики.

01 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Федеральный закон №17-ФЗ), частью 1 статьи 1 которого предусмотрены особенности пенсионного обеспечения в отношении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации по состоянию на 30 сентября 2022 года на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на указанную дату либо свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом) (п.2 ст.2 Федерального закона №17-ФЗ).

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений) (п.3 ст.2 Федерального закона №17-ФЗ).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, которые в период с 01.01.2023 по 31.12.2027 достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (возрасту) в соответствии с законодательством, действующим на территории ДНР по состоянию на 31 декабря 2022, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют права на установление пенсии, на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством ДНР, действующим с 01.01.2023 года.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 26.10.2023 года №506 «О передаче полномочий Донецкой Народной Республики по установлению и осуществлению выплаты пенсий Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее – Указ №506) с 1 ноября 2023 года полномочия по установлению и осуществлению выплаты пенсий, устанавливаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 №9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период (с последующими изменениями) законы и другие правовые акты, действующие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015г. №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходной период» (Постановление №1-12) необходимо руководствоваться на переходный период Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (далее – Закон №1058) (в редакции, действовавшей до октября 2014 года в части пенсионного возраста для женщин).

Правоотношения в части установления пенсионного возраста, возникшие после 01.01.2023 регулируются Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09.03.2023 №14-2 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике», согласно которому граждане, проживающие на территории Республики, имеют право на назначение пенсии (при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии по возрасту в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики по состоянию на 31 декабря 2022 года) в 2023 году женщины – по достижении возраста 55 лет 6 месяцев и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Статьей 24 Закона №1058 определено, что страховой стаж – период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, которые содержатся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона (до 01.01.2004 года).

При назначении пенсии в случае невозможности получить данные персонифицированного учета документом, подтверждающий страховой стаж является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республики в переходной период».

В соответствии со ст.40 Закона №1058 для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа, начиная с 01 июля 2000 года. По желанию пенсионера и при условии подтверждения справки о заработной плате первичными документами в период с 01.01.2016 года или в случае, если страховой стаж, начиная с 01.07.2000 года составляет меньше 60 месяцев, для исчисления пенсии так же учитывается заработная плата (доход) за любые 60 календарных месяцев страхового стажа до 01.07.2000 года независимо от перерывов.

В случае если страховой стаж составляет меньший период, чем предусмотрено абзацем 1 данной части, учитывается заработная плата (доход) за фактический страховой стаж.

В соответствии с п.39 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий согласно Закона №1058, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 года №22-1 (далее Порядок №22-1) орган назначающий пенсию, рассматривает предоставленные документы и принимает решение о назначении пенсии без учета периода, за который отсутствует информацию об оплате страховых взносов в Пенсионный фонд и данных о средней заработной плате работника.

Согласно общим положениям «Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней», утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

В соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 г. № 1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в ДНР в переходный период» при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно паспорту гражданина РФ серии №, ФИО2 с 14 августа 2024 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из паспорта гражданина Украины истец с 17 ноября 1998 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

13 мая 2022 года ФИО2 дактилоскопирована ФП «Володарское».

31 марта 2022 года трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании Указа Главы ДНР от 31 марта 2022 года № 108 «Об администрации города Мариуполя».

Решениями ОСФР по ДНР № 8230/25 от 05 февраля 2025 и № 75506/25 по обращению от 15 января 2025 года отказано ФИО2 в пересмотре пенсии в связи с отсутствием документального подтверждения регистрации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях в периоды, установленные в ч.1 ст. 1 Федерального закона № 17-ФЗ.

Согласно Индивидуальных сведений о застрахованном лице по форме ОК-5, за ФИО2 с 2022 по 2022 годы уплачены страховые взносы, данный документ подписан уполномоченным лицом и заверен печатью.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 67 ГПК Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не предоставлены сведения в подтверждение постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики на 30.09.2022 или постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 и выезда в эти периоды за пределы указанной территории в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частями 1, 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

ФИО2 реализовала данное право, обратившись в пенсионный орган, расположенный во Владимирской области Российской Федерации.

С 01.07.2022 истец является получателем пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» и внесении изменений в ст. 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ст. 2 указанного Закона следует, что при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в страховой (трудовой) стаж включаются: 1) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года; 2) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года; 3) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Из ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Из паспорта гражданина РФ ФИО2 следует, что истец в период со 2 сентября 2019 по 14 августа 2024 была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 14.08.2024 по настоящее время истец зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Не смотря на отсутствие регистрации, фактическое постоянное проживание истца на территории г. Мариуполя как на 30.09.2022, так и в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 подтверждено показаниями свидетеля ФИО3 в суде апелляционной инстанции.

ФИО3 также дала показания о том, что истец ФИО2 на постоянное место жительства за пределы г. Мариуполя не выезжала. В 2022 году выезжала на территорию РФ в связи с проведением медицинской операции ее супругу.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании суда апелляционной инстанции дала показания о том, что в период с 2014 по настоящее время истец ФИО2 постоянно проживает в Мариуполе по месту регистрации. В 2022 выезжала на 2 месяца на территорию другого субъекта РФ в связи с проведением медицинской операции ее супругу.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании суда апелляционной инстанции дала показания о том, что ФИО2 постоянно проживает в г. Мариуполе по месту регистрации. С момента начала боевых действий в г. Мариуполе, истец ФИО2 также проживала в городе. Летом 2022 года выезжала на территорию РФ на период не более 2 месяцев в связи с проведением медицинской операции ее супругу.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что в период с 01.06.2019 по 31.03.2022 она осуществляла трудовую деятельность на территории г. Мариуполя, территориально расположенного на территории Донецкой Народной Республики, что также свидетельствует о фактическом проживании истца на территории г. Мариуполя.

Также трудовая книжка истца содержит сведения, подтверждающие официальное трудоустройство истца в период с 2002 по 2022 год.

Согласно индивидуальных ведомостей о застрахованном лице ФИО2, в спорные периоды работы истца с 2002 по 31.03.2022 производились отчисления в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При этом суд первой инстанции не дал надлежащей оценки данным обстоятельствам и тому, что сведения, указанные в индивидуальных ведомостях, подлежат обязательному учету при расчете страхового стажа истца.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО2 представила суду допустимые и надлежащие доказательства в подтверждение факта проживания на территории Донецкой Народной Республики (г. Мариуполь) как на 30.09.2022, так и в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, что является необходимым условием для реализации пенсионных прав истца с учетом требований Закона № 17-ФЗ.

Судебная коллегия учитывает, что общеправовой принцип справедливости исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа.

Доказательств, опровергающих доводы истца, представителем ответчика в материалы дела не предоставлены.

Кроме того, из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Доказательств, свидетельствующих о том, что пенсионный орган выполнил возложенные на него вышеуказанными нормативными актами обязанности, материалы дела не содержат.

В этой связи, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований ФИО2 в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального права (ст. 330 ч. 1 п. 4 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жовтневого районного суда города Мариуполя Донецкой Народной Республики от 15 августа 2025 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании незаконными решений, обязании выполнить определенные действия удовлетворить.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № 8230/25 от 05.02.2025 и № 75506/25 в части не включения в расчет страхового стажа ФИО2 суммы страховых взносов за период с 01.06.2019 по 31.03.2022, не учета при перерасчете пенсии периодов работы ФИО2 с 2002 по 2022 признать незаконными и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет пенсии ФИО2 с 15.01.2024, включив в расчет страхового стажа периоды работы с 2002 по 2022, а также суммы страховых взносов с 01.06.2019 по 31.03.2022.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2026 года.