Решение № 2-2806/2018 2-345/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-2806/2018

№ 2-345/2019

УИД 26RS0035-01-2018-002701-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 18 февраля 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием представителя истца ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» - ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3, прокурора – помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и о выселении ФИО4 из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

представитель ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 в котором после уточнения просил суд признать утратившими право пользования жилыми помещениями - комнатами №№, № общежития, расположенных по <адрес> о выселении ФИО4 из комнат №№, № общежития, расположенного по <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в собственности Российской Федерации находится здание общежития, расположенное по <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.), которое передано в оперативное управление Федеральной службе безопасности (запись регистрации № от 16.09.2015г.).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве №дсп от ДД.ММ.ГГГГ. здание по <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России».

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ. № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

В настоящий момент истец не может в полном объеме реализовывать предоставленные права на объект недвижимости, так как в комнатах №, ДД.ММ.ГГГГ незаконно зарегистрированы граждане ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО2, ФИО4 в трудовых отношениях с ФГКУ «2 ОАО» не состояли и не состоят. Договор найма жилого помещения между ФГКУ «2 ОАО» и ФИО2 не заключался.

В адрес ответчиков направлялись письма о необходимости освобождения незаконно занимаемых помещений, но предпринимаемые должностными лицами ФГКУ «2 ОАО» действия по освобождению ФИО2, ФИО4 помещений в добровольном порядке результата не принесли.

Наличие регистрации ответчиков ФИО2, ФИО4 в данном жилом помещении также нарушает права и интересы истца ФГКУ «2 ОАО», поскольку ограничивает его действия по распоряжению им.

Ответчики ФИО2, ФИО4, будучи надлежащим образом, извещенными о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца в судебном заседании исковые требовании поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Также пояснил, что в соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, наряду со служебными жилыми помещениями, жилые помещения в общежитиях. Типовой договор найма жилого помещения в общежитии, утвержден Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Ответчиками и 2 ОАО ФСБ России, в лице командира 2 ОАО ФСБ России, соответствует указанной типовой форме. Наряду с правоустанавливающими документами на само здание общежития, приобщенными судом к материалам дела, оснований сомневаться в статусе жилых помещений №№, №, как специализированных жилых помещений, на наш взгляд не усматривается. В соответствии со ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В соответствии с п. 19 Договора найма жилого помещения от 12.03.2008г., договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы. Как было неоднократно указано Истцом Ответчики на учете нуждающихся в получении жилых помещений в органах федеральной службы безопасности не состояли и не состоят, военнослужащими Второго объединенного авиационного отряда ФСБ России, равно как и ФГКУ «2 ОАО» не являются и не являлись, членами семьи военнослужащего не являются. В то же время ответчики ставя под сомнение правомерность отнесения спорных жилых помещений к специализированному жилищному фонту, не прилагают каких-либо доказательств наличия у спорных жилых помещений иного статуса, как того требует ч.1 ст.56 ГПК РФ. Ответчики, ссылаясь на ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, пытаются применять к договору найма жилого помещения от 12.03.2008г. нормы ЖК РФ о договоре социального найма и утверждают, что данный договор заключается без установления срока действия и переход права собственности на данные жилые помещения не влечет за собой его расторжение, а гак же считают, что члены семьи нанимателя имеют самостоятельное право проживания в нем. Однако данный вывод не соответствует норме права, так как в соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Тем не менее спорные жилые помещения: не находились в жилом доме, что следует из правоустанавливающих документов, приобщенным к материалам дела; не принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям; в ведение органов местного самоуправления не передавались. Учитывая вышеизложенное ссылка на ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ применительно к спорным жилым помещениям неправомерна, у ФИО4 отсутствует право проживания в спорных помещениях. По вопросу сдачи-приема комнаты № истцом была выражена позиция в судебном заседании и подготовлен письменный ответ о том, что нанимателем жилых помещений № №,№ является ФИО2, которая в добровольном порядке выехала из занимаемых ее жилых помещений, о чем уведомила суд и фактически признала договора найма жилого помещения от 12.03.2008г. расторгнутым. ФИО4, являясь членом семьи ФИО2, не имеет самостоятельного права пользования и распоряжения спорными помещениями, поэтому его просьба о сдаче комнаты № неправомерна.

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании иск не признал, пояснил следующее. ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает и не зарегистрирована, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией паспорта. В связи с изложенным требования истца о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения не может быть удовлетворено из-за отсутствия самого факта её проживания в спорном жилом помещении. ФИО4 вселен в спорное жилое помещение на основании договора от 24.07.2000г., заключенного между истцом и ФИО2 и ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного истцом, как член семьи нанимателя жилого помещения. Ни в одном из указанных документов не содержится информации о наличии у спорного жилого помещения статуса служебного жилого помещения, о наличии которого истец настаивает в своих доводах, изложенных в исковом заявлении. Договор от 24.07.2000г. так же не содержит никаких упоминаний и ссылок на то, что спорное жилое помещение предоставляется как служебное. На дату вселения ответчиков в спорное жилое помещение действовал ЖК РСФСР в редакции ФЗ от 28.03.1998г. N 45-ФЗ. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, в редакции ФЗ от 28.03.98 N 45- ФЗ, жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. В соответствии ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Истцом в материалы дела не представлены документы, доказывающие факт наличия, предусмотренного ст. 101 ЖК РСФСР, решения о придании спорному жилому помещению статуса служебного. В материалах дела отсутствуют и доказательства придания спорному жилому помещению статуса служебного (специализированного) в порядке, определенном ч. 2 ст. 92 ЖК РФ. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Таким образом, отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих придание спорному жилому помещению статуса служебного (специализированного) жилого помещения в установленном законом порядке, не позволяет рассматривать спорное жилое помещение как служебное (специализированное), и как следствие, утверждение истца о том, что спорное жилое помещение является служебным, не обоснованно и не‘ может быть принято во внимание. Ответчики вселены в спорное жилое помещение 24.07.2000г., то есть до введения в действие ЖК РФ. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Таким образом ФИО4., на основании положений ст. 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ, ст.ст. 60,64,69 ЖК РФ, имеет полное право проживать в спорном жилом помещение. Что касается требований истца, касающихся комнаты № по <адрес>, то в судебном заседании 19.12.2018г. ответчиками была выражена устная готовность сдать комнату истцу в любое удобное для него время. Поскольку истцом никаких действий, направленных на прием комнаты предпринято не было, в судебном заседание 15.01.2019г. намерение ответчиков о сдаче истцу комнаты № было выражено в письменной форме и передано истцу, а так же суду для приобщения к материалам дела. Таким образом никаких препятствий для освобождения комнаты № по <адрес> ответчиками не создаются. На основании изложенного считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО4, ФИО2 принимая ранее участие в судебном заседании, иск не признали.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ. общежитие, площадью 3 994, 9 кв.м., расположенное по <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве № от ДД.ММ.ГГГГ. здание по <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России».

Решением Учредителя от ДД.ММ.ГГГГ. № ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд ФСБ России» переименовано в ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд».

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 с семьей состоящей из 4 человек имеет право занимать две комнаты №№, №, площадью 37, 20 кв.м., в общежитии в/ч № по <адрес>. Также, 24.07.2000г. с ФИО2 администрацией войсковой части 2464 заключен договор о взаимной ответственности.

Согласно адресным справкам от 23.05.2018г. ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы по <адрес>.

Согласно справкам ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» ФИО2 и ФИО4 военнослужащими ФГКУ «2 ОАО», а также членами семьи военнослужащих не являются, на учете в ФГКУ «2 ОАО» в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, а также в качестве нуждающихся в служебном помещении не состоят.

По сведениям выписки из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Согласно акту от 23.01.2019г. ФИО2 в жилом помещении по <адрес>, не проживает.

Согласно штампу в паспорте ФИО2 она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В настоящее время Истец, являющийся собственником жилого дома, не имеет возможности в полной мере осуществлять свои права пользования и распоряжения в отношении указанного имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о выселении без предоставления другого жилого помещения ФИО4 из комнат №№, № общежития, расположенного по <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по <адрес>, ком. №№, № не проживает. Данное жилое помещение постоянным местом жительства ФИО2, не является.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования жилыми помещениями - комнатами №№, № общежития, расположенных по <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Второй объединенный авиационный отряд» к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и о выселении ФИО4 из жилого помещения – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилыми помещениями - комнатами №, № общежития, расположенного по <адрес>.

Выселить ФИО4 из комнат №, № общежития, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков