Решение № 2-1225/2020 2-1225/2020~М-520/2020 М-520/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1225/2020

Дело № 2-1225/П-2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд <адрес> Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2 городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратился в суд к ФИО2 городского округа <адрес> с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом, состоящий из основного трехэтажного строения, ФИО3 №, площадью 211,3 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск мотивирован тем, что ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года приобрел в собственность жилой дом площадью 47,3 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. Договор и право собственности на жилой дом зарегистрированы, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи № и № соответственно. Указанному дому присвоен кадастровый №. Как собственник дома, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2 <адрес>, истец приобрел в собственность земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом. Земельный участок с ФИО3 номером № площадью 573 кв. метров, относится к землям населенных пунктов, предоставлен для индивидуальной жилой застройки. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что на момент приобретения, жилой дом имел ветхое состояние, в связи с чем у истца в последующем процессе его эксплуатирования появилась необходимость в его реконструкции, которую истец начал в ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается накладными на приобретение им строительных материалов. За разрешительными документами истец не обращался, реконструкцию дома проводил без каких-либо согласований; строительные работы были полностью окончены в ДД.ММ.ГГГГ году.

После проведенной реконструкции жилой дом представляет собой трёхэтажное (из которых 2 этажа надземных, 1 этаж - подземный) деревянно-блочное строение, облицованное кирпичом, площадью 211,3 кв. метров.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 городского округа <адрес> истцом было направлено уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в котором имеется схематичное изображение планируемого к реконструкции объекта на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдал истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № №. Основанием для выдачи указанного уведомления явились противоречия в характеристике объекта в части площади застройки, указанной в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ и в кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что земельный участок, на котором находится дом, полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны предприятия и согласно СанПина № в границе данной зоны не допускается использование земельных участков и целях размещения жилой застройки.

Истец считает данные причины необоснованными. Указывает, что в результате реконструкции полностью снес пришедшие в негодность холодную пристройку и два крыльца, которые не имели фундамента, что повлекло за собой изменение конфигурации дома и уменьшение застроенной площади (площади застройки). В уведомлении указана площадь застройки, которая планируется для объекта уже после окончания проведения реконструкции, в кадастровой выписке, на которую ссылается ответчик, указан размер застроенной площади на ранее существовавший дом, что и привело к противоречиям в характеристике объекта в части площади застройки. Земельный участок расположен в границах зон, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; сведений о наличии санитарно-защитных зон в градостроительном плане не содержится.

Уведомление о несоответствии лишает истца возможности получить документы на завершенный реконструкцией жилой дом.

Согласно Заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью при эксплуатации, с технической точки зрения дом не оказывает вредного воздействия на другие строения и земельные участки, находится в пределах границ выделенного земельного участка придомовой территории и не нарушает границ смежных домовладений, расположен на удалении от строений на смежных земельных участках. Дом расположен на старом фундаменте в ранее существовавших границах. Увеличение площади связано с включением площади подвала и переделанного чердака в мансарду в общую площадь дома.

На основании положений ст.ст. 218, 222 ГК РФ, истец просит суд иск удовлетворить.

Истец ФИО4, представитель истца по доверенности ФИО10, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, письменными заявлениями (л.д.90,91) ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие.

С учетом установленным обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя истца по доверенности в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

ФИО2 городского округа <адрес>, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.88), явки представителя в суд не обеспечила; в представленном в суд письменном отзыве на иск, указывает, что оставляет решение по заявленным требованиям на усмотрение суда; просит рассматривать данное гражданское дело в отсутствие представителя (л.д.94-97).

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ФИО2 в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо по делу ФИО11, не заявляющий самостоятельных требований, относительно предмета спора, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В представленном письменном заявлении просит суд о рассмотрении дела в отсутствие; дополнительно указывает о том, что реконструкция истцом жилого дома его (ФИО11) права и законные интересы не нарушает, жизни и здоровью не угрожает. Против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 102).

ФИО6. привлеченный истцом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в суд не явился, письменным заявлением ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие, возражений относительно заявленного истцом иска не имеет (л.д.105).

С учетом установленных обстоятельств, суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 47,3 кв. метров, 1961 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации № (л.д.34-35). Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 573 кв. метров, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - для индивидуальной жилой застройки; земельный участок принадлежит истцу на основании договора купли продажи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Ежином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № (л.д.48, 28-30).

Согласно технического паспорта на вышеуказанное здание, изготовленного ГУ Коломенским бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-50), общая площадь жилого дома составляет 47,3 кв. метров.

Согласно технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО7, являющейся членом Ассоциации СРО «Профессиональный Центр Кадастровых Инженеров» (л.д.04-27), местоположение объекта недвижимости - здание, на которое истец просит суд признать за ним право собственности, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № на территории кадастрового квартала №. Площадь здания составляет 211,3 кв. метров, количество этажей, в том числе подземных этажей – 3: из них 2 надземной части; подземной части – 1.

В соответствии с частью 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно и по смыслу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Суд установил, что по результатам рассмотрения уведомления ФИО4 о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60), ФИО2 городского округа <адрес> в адрес заявителя было выдано уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61) о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, согласно которому, характеристики объекта капитального строительства (жилого дома) указанные с п. 3.3.4 уведомления противоречат информации указанной в ФИО3 выписке от ДД.ММ.ГГГГ № № в части площади застройки. Согласно Генеральному плану Коломенского городского округа, утверждённому решением Совета депутатов Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, градостроительному плану № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № полностью находится в границах санитарно-защитной зоны предприятия. Согласно СанПина № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в границах санитарно-защитной зоны не допускается использование земельных участков и целях размещения жилой застройки.

Технические характеристики объекта и факт его расположения в границах земельного участка подтверждается техническим планом изготовленным кадастровым инженером ФИО7, здание площадью 211,3 кв. метров, с кадастровым номером №, инвентарный №, с количеством этажей – 3, из них 2 расположены в надземной части, 1 – в подземной части, расположен в переделах земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, год строительства принадлежащего истцу на праве собственности вышеуказанный жилого дома является ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.32-33).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект, на который зарегистрировано право истца, изменен, площадь объекта увеличилась.

Согласно представленного истцом в материалы дела заключения №, составленного индивидуальным предпринимателем ФИО8 (л.д.68-82), дом находится в пределах границ выделенного земельного участка на удалении от соседних жилых строений. Расстояние до <адрес> составляет 6 метров, расстояние до <адрес> более 8 метров. Расстояние до хозяйственных построек на соседнем участке не лимитируется. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений основных строений и пристройки соответствует строительным нормам и правилам, санитарным нормам и правилам пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью при эксплуатации. Строение является жилым домом, пригодно для круглогодичного проживания как жилого помещения. На момент исследований, дом находится в эксплуатации. Строение является капитальным строением, прочная связь с землей обеспечена фундаментом. Строение не может быть перемещено без соразмерных затрат по сравнению со стоимостью строения. Дом строительством завершен, ведутся отделочные работы в части помещений.

С технической точки зрения дом не оказывает вредного воздействия на другие строения и земельные участки, находится в пределах границ выделенного земельного участка придомовой территории и не нарушает границ смежных домовладений, расположен на удалении от строений на смежных земельных участках. Дом расположен на старом фундаменте в ранее существовавших границах. Увеличение площади связано с включением площади подвала и переделанного чердака в мансарду в общую площадь дома.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Возражений относительно заявленных исковых требований от ответчика не поступило. Согласно представленных третьими лицами в суд письменных заявлений (л.д.102.105), реконструированный истцом жилой дом права и законные интересы указанных лиц не нарушает, здоровью и жизни не угрожает.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со адрес ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что реконструкция жилого дома с кадастровым номером №, площадью 47,3 кв. метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям закона, строительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, расположена в границах земельного участка по тому же адресу, принадлежащего истцу на праве собственности. Земельный участок на котором расположен реконструированный жилой дом относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуальной жилой застройки.

Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Право собственности истца на жилом дом и земельный участок зарегистрировано надлежащим образом и ответчиком не оспаривается.

На настоящий момент времени, каких-либо споров по границе земельных участков и расположению спорного строения не имеется. С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, позиции ответчика по делу, оснований, препятствующих признанию за истцом право собственности на указанный выше реконструированный объект недвижимости в соответствии со ст. 218 ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ, у суда не имеется.

Поскольку, проведение истцом реконструкция привела к увеличению общей площади первоначального объекта недвижимости посредством включения площади подвала и переделанного чердака в мансарду, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4 к ФИО2 городского округа <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить.

Прекратить за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом общей площадью 47,3 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, гражданином <адрес>, паспорт <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом, состоящий из основного трехэтажного строения, в том числе одного подземного этажа, кадастровый №, площадью 211,3 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для осуществления государственной регистрации права на недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством в Управлении Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова