Постановление № 5-34/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-34/2024

Дело № 5-34/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, 84 А, с. Глядянское,

Притобольного муниципального округа

Курганской области 30 июля 2024 года.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - Главы Притобольного муниципального округа Курганской области

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Кургане Курганской области, зарегистрированного по адресу: Курганская область, <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УВД г. Кургана Курганской области),

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - Глава Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1, находясь по адресу: Курганская область, Притобольный муниципальный округ, <адрес>, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не выполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении № 21-01-2024 от 25.03.2024, внесенном по результатам проверки соблюдения требований федерального законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Притобольного муниципального округа.

В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Глава Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении не представил.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник прокурора Притобольного района Курганской области Дорохова Н.Г. подтвердила сведения, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности виновности должностного лица - Главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Виновность ФИО1 подтверждается доказательствами.

Из копии представления прокурора Притобольного района Курганской области Погадаева С.А. № 21-01-2024 от 25.03.2024, об устранении нарушений требований законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, следует, что необходимо безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, сообщить в прокуратуру в течение месяца со дня получения представления о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме.

Основанием для внесения данного представления послужило наличие нарушений требований Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а именно: КДН и ЗП надлежащим образом не организована работа с подростком, вернувшимся из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, КДН и ЗП ограничилось лишь вынесением в отношении законного представителя несовершеннолетнего административных наказаний в виде предупреждения, несмотря на то, что профилактическая работа положительных результатов не дает, противоправное поведение несовершеннолетнего не исправляется, иные, конкретные поручения органам и учреждениям системы профилактики для внесения коррективов в профилактическую работу с несовершеннолетним и его семьей, не даны. КДН и ЗП не принимается достаточных координационных мер при рассмотрении материалов в отношении несовершеннолетних и законных представителей, сверки данных несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, ГБУ «Межрайонная больница № 3» не проводятся. Указанные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают требования федерального законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, административного законодательства, отрицательно влияют на достижение цели государственной политики в указанных сферах, что терпимым быть не может и требует принятия неотложных и эффективных мер.

Вышеуказанное представление получено представителем Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области 26.03.2024, о чем на заглавной странице акта прокурорского реагирования имеется соответствующая отметка.

Из копии Решения Притобольной районной Думы от 10.08.2022 следует, что с этой даты ФИО1 приступил к осуществлению полномочий, вступив в данную должность, соответственно, обоснованность и законность как внесения представления прокурором на имя главы Притобольного муниципального округа, так и вынесение прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении него, сомнений не вызывает.

Данные доказательства, наряду с постановлением прокурора Притобольного района Курганской области Погадаева С.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2024, отвечают критериям относимости, допустимости, достоверности, их совокупность – достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В Законе о прокуратуре (статья 22) в качестве одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, названо представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову, влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено в судебном заседании у Главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 имелись реальные возможности для исполнения в силу своих полномочий требований закона, однако он не предпринял достаточных мер по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении прокурора.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что должностным лицом – Главой Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 своевременное рассмотрение представления прокурора не организовано, меры к устранению указанных в представлении нарушений в установленный месячный срок не приняты, в связи с чем, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Процедура и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены, нарушения права на защиту не установлено.

В действиях должностного лица – Главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу судья не усматривает, поскольку допущенное правонарушение создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области государственной власти.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что обеспечит в данном случае назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать должностное лицо – Главу Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32245000240000398111, наименование получателя: УФК ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (УФССП РОССИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), ИНН получателя 4501111767, КПП 450101001, ОКТМО 37701000, счёт получателя 03100643000000014300, кор.счет 40102810345370000037, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области как документ в подтверждение исполнения судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Ануфриев.