Решение № 2-2928/2017 2-2928/2017~М-2413/2017 М-2413/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-2928/2017

Дело № 2 - 2928/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2017 года Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.П.Окишева, при секретаре Л.А.Селиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд РТ с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1987 года по 31 декабря 1997 года в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС ОАО «Камэнергоремонт, назначении досрочной пенсии с 19 августа 2016 года.

В обосновании требований ФИО1 пояснил, что с 1987 года работал слесарем по ремонту оборудования котельного цеха Нижнекамской ТЭЦ -1, работал на котельном участке; занимался текущим, средним и капитальным ремонтом котлов: демонтаж, монтаж трубопроводов, поверхности нагрева котлов, ремонтом подогревателей высокого давления, обвязкой трубопроводов, турбин, ремонтом маслопроводов, диараторов. Работы производились в условиях работающего цеха. Вредными факторами являлись постоянные вибрации, шум, запыленность, температура. За особые условия труда им производилась доплата в размере 12% к окладу, а также предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска, продолжительностью 42 календарных дня.

В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали по основаниям, указанным в иске.

Представитель УПФ РФ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ иск не признал, указав, что решение в отношении истца вынесено обосновано, поскольку им не представлено достоверных доказательств занятости на работах, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно частям 2-4 данной нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; (п.1)

Согласно пункту 3 данного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно разделу XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей», Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления, мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи имеют право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с 13 разделом «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» 2140000а-18455, 2140000б-23362, 2140000б-23398, Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1990 г. № 10, слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики; мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, мастера, старшие мастера производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено:

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 июля 1984 года принят слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС в котельный цех на ТЭЦ-2 НК СП «Камэнергоремонт».

01 июля 1988 года, в связи с ведением новых условий труда, присвоена профессия слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций 3 разряда.

01 января 1990 года перемещен на производственный участок при Нижнекамской ТЭЦ-1 слесарем 3 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов электростанций.

30 марта 2000 года уволен, в связи с переводом в ПРП «Татэнергоремонт».

Решением Управления ПФ РФ в г. Нижнекамске № 639456/16 от 09 августа 2016 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 включены периоды работы общей продолжительностью 10 лет 11 месяцев 20 дней.

Оспариваемый периоды с 01 января 1987 года по 31 декабря 1997 года, в должности слесаря по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов ТЭС ПП «Камэнергоремонт» не включены в специальный стаж, в связи с отсутствием документального подтверждения, фактически отработанного в тяжелых условиях труда времени, предшествующий и последующий период работы в той же должности на том же предприятии включен в стаж работ по Списку № 2.

Указанное обстоятельство подтверждается архивными справками №554; №554/1; №554/2 от 27 февраля 2017 года.

В материалы дела приобщено заключение экспертизы правильности применения Списков № 1 и № 2 о работе с вредными условиями труда, дающих право на льготную пенсию по возрасту, от 24.11.1997 года, согласно которому слесари по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, мастера и старшие мастера производственных участков по ремонту оборудования в местах его установки Нижнекамских производственных участков на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 пользуются правом на досрочную пенсию согласно Списка № 2.

Из исторической справки по СП «Камэнергоремонт» следует, что данное предприятие было создано для успешного осуществления ремонтного обслуживания электростанций Волжско-Камского бассейна и обеспечения работ по специализированному ремонту, реконструкции и модернизации оборудования, расширения централизованного заводского ремонта.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 показали, что рабочее место истца в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования было в котельном цехе. В составе бригады истец занимался текущим, капитальным, средним, аварийным ремонтом котлов, заменой труб поверхностей нагрева, внутри котла, трубопроводов в пределах котла.

Анализ содержания записей в трудовой книжке истца, архивной справки, и показаний свидетеля позволяет сделать вывод о том, что истец выполнял обязанности слесаря по ремонту по ремонту и обслуживанию оборудования в котельном цехе.

Неточность формулировок записей в трудовой книжке истца не может влиять на его субъективное право на льготное пенсионное обеспечение.

Иное применение законодательства означало бы нарушение принципов правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагающих правовую определенность и предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных права, действенности их государственной защиты.

Более того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

После 01 января 1992 года ни характер, ни объем работ у истца не менялся.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, надлежит включить оспариваемый период работы.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло с момента достижения истцом возраста 55 лет - 19 августа 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске № ... от 09 августа 2016 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, недействительным.

Включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по возрасту, период работы:

с 01 января 1987 года по 31 декабря 1997 года слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов, котельном цехе НК участке ТЭЦ-1 в ОАО «Камэнергоремонт».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 19 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ А.П.Окишев