Решение № 2-2237/2018 2-2237/2018 ~ М-1359/2018 М-1359/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-2237/2018

Дело №2-2237/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2018 г. г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко,

с участием прокурора Г.И.Низамовой,

при секретаре М.Р. Гариповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о выселении в связи со сносом многоквартирного жилого с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ (далее Исполнительный комитет ЗМ РТ) обратился в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> А, <адрес> благоустроенное жилое помещение для временного проживания по адресу: РТ, <адрес> мини-отель «Soul» на условиях договора найма.

В обоснование иска Исполнительный комитет ЗМР РТ указал, что ответчики являются собственниками жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: РТ <адрес>А <адрес>. В Исполнительный комитет ЗМР РТ поступило обращение ООО «Арт-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что по результатам обследования, выполненного ООО «Арт-Проект» в период с 24 января по ДД.ММ.ГГГГ и отчета, составленного ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования дома, строительные конструкции <адрес>А <адрес> РТ находятся в аварийном состоянии. В результате комиссионного осмотра проведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ранее выявленные дефекты и повреждения носят прогрессирующий характер, данные деформации и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкций, конструкция представляют опасность для жизнедеятельности людей. На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственная комиссия вынесла заключение от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке соответствия многоквартирного <адрес> А по <адрес> РТ требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В соответствии с данным заключением жилой дом, расположенный по адресу РТ <адрес>А, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации -обрушение дома. Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ ответчикам направлено уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу РТ <адрес>А, имеющим угрозу обрушения, а также уведомление о временном расселении граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ из <адрес>А по <адрес> РТ в мини-отель «Soul» <адрес> РТ из маневренного жилищного фонда с вручением смотрового ордера на указанное помещение и заключения от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчики выехать из жилого помещения по адресу: РТ, <адрес> А, <адрес> отказались. В связи с этим они обратились в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Исполнительного комитета ЗМР РТ ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56), исковые требования просила удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на судебное заседание не явились, о месте и дате судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведениями о том, что ответчик не является на судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает. Поскольку судом принимались надлежащие меры по уведомлению ответчика о судебном разбирательстве, то суд признал извещение ответчика надлежащим и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил с согласия представителя истца рассмотреть дело в порядке заочного производства (л.д.54-55).

Определением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к участию в деле Исполнительный комитет ЗМР РТ в лице отдела опеки и попечительства для заключения в целях защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка (л.д.23)

Исполнительный комитет ЗМР РТ в лице отдела опеки и попечительства своего представителя в судебное заседание не направил, представил заключение по данному делу в котором просил рассмотреть данное дело без участия их представителя (л.д.36-37).

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшим необходимым исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

Согласно положениям статьи 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания в том числе: граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В силу ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

На основании пункта 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности по 1/2 доле каждой принадлежит жилое помещение с кадастровым номером 16:49:010211:181, площадью 17,4 кв.м по адресу: РТ <адрес> А <адрес> (л.д.12- 16).

Как видно из справки с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, финансовый- лицевой счет открыт на жилое помещение по адресу: РТ <адрес> А <адрес> на имя ФИО2 В жилом помещении по адресу: РТ <адрес> А <адрес> зарегистрированы ФИО2 – наниматель и ее дочь ФИО3 (л.д.17).

Заключением ООО «Арт-Проект» №П214-18 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что состояние строительных несущих и ограждающих конструкций здания различное, несущие стены здания находятся в аварийном состоянии. Фундамент находится в ограниченно-работоспособном состоянии. Стены выполнены из силикатного кирпича. Основным выявленным дефектом, влияющим на состояние стен, является размораживание кладки с последующим ее расслоением в помещениях с повышенной влажностью, это происходит из-за того, что пары влажного воздуха из теплого помещения проникают через кладку наружу и конденсируются у наружной стороны стены, наличие штукатурки на наружной стороне стены процессы замерзания-размораживания усиливает. Кроме того, выявленные дефекты свидетельствуют о неравномерных деформациях грунтов основания и фундамента здания. Данные деформации и повреждения свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения конструкции. Несущие стены находятся в аварийном состоянии. Перекрытия здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. При обследовании обнаружены дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, опасность внезапного разрушения отсутствует. Стропильная система и кровля здания находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. При обследовании обнаружены дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности. Лестницы находятся в ограниченно-работоспособном состоянии. Необходимая несущая способность с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается, но имеющиеся нарушения требований эксплуатации приводят к нарушению работоспособности. Конструкции здания представляют опасность для жизнедеятельности людей, для обеспечения безопасности необходимо оградить зоны аварийных конструкций, после чего произвести разборку конструкций с последующим восстановлением согласно проекту усиления либо выполнить демонтаж здания в соответствии с проектом организации демонтажа, выполненного специализированной организацией (л.д.63-142).

Межведомственная комиссия, назначенная постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями), на основании результата обследования и отчета обследования ООО «Арт-Проект», составила акт обследования от 24.03. 2018 № четырехэтажного жилого дома по адресу: РТ <адрес>А, согласно которому конструкции здания составляют опасность для жизнедеятельности людей, многоквартирный жилой дом признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации- обрушение дома. (л.д. 5-6).

На основании вышеуказанного акта обследования было составлено заключение межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес> А, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации- обрушение дома. Межведомственной комиссией также рекомендовано: незамедлительно освободить жилое помещение (л.д.7-8).

Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: и.о. руководителя МБУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства ЗМР» ФИО8, заместителю руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ФИО9 уведомить жителей об аварийности состоянии дома, в порядке дальнейшего расселения руководителям санаторно- гостиничных учреждений по запросу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района предоставлять помещения для временного проживания граждан из аварийного жилья (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ № многоквартирный дом по адресу: РТ, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом ЗМР РТ на имя ответчика ФИО2 и ее дочери ФИО3 были направлены уведомления, которыми сообщено, что на основании заключения межведомственной комиссии жилой дом, расположенный по адресу РТ <адрес> А, признан имеющим угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением дома и им необходимо в течении 24 часов с момента уведомления освободить жилое помещение (л.д. 18,19,21,22). Ответчик ФИО2 отказалась получать указанные уведомления о чем составлен акт (л.д. 20).

Согласно заключению Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ в лице отдела опеки и попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ, последний считает возможным удовлетворить исковые требования истца Исполнительного комитета ЗМР РТ о выселении ответчика ФИО2 и ее несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: РТ, <адрес>А <адрес>, поскольку многоквартирный жилой дом в котором данное жилое помещение находится признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.52-53).

Таким образом, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что занимаемое ответчиком ФИО2 и ее несовершеннолетней дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение стало непригодным для проживания в связи с его аварийностью, имеет угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением дома, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца выселить ответчика ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения по адресу: РТ, <адрес> А, <адрес>.

Представитель истца ФИО7 на судебном заседании просила переселить ответчика ФИО2 и ее дочь ФИО3 из <адрес>А по <адрес> РТ в Мини-отель «Soul», жилое помещение маневренного фонда по адресу: РТ, <адрес> на условиях найма жилого помещения, так как дальнейшее проживание в аварийном доме опасно для жизни людей.

Однако представителем истца суду не было представлено доказательств того, что Мини-отель «Soul» по адресу: РТ, <адрес> является помещением маневренного фонда(л.д.29).

При таких обстоятельствах суд, не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца о выселении ответчика ФИО2 и ее дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: РТ, <адрес> А, <адрес> благоустроенное жилое помещение для временного проживания по адресу: РТ, <адрес> мини-отель «Soul» на условиях договора найма, однако суд считает необходимым выселить ответчика ФИО2 и ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из указанного жилого помещения с предоставлением им благоустроенного жилого помещения не менее 6 кв.м жилой площади на каждого из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» для временного проживания на условиях договора найма до завершения расчетов с собственниками жилого помещения, которое признано непригодным для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.55-57, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: РТ, <адрес> А, <адрес> предоставление им благоустроенного жилого помещения не менее 6 кв.м жилой площади на каждого из маневренного фонда муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» для временного проживания на условиях договора найма до завершения расчетов с собственниками жилого помещения, которое признано непригодным для проживания.

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вправе подать в Зеленодольский городской суд РТ заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Судья: