Решение № 12-392/2018 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-392/2018

Дело № 12-392/18


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2019 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Долженко Е.А. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе конкурсного управляющего ООО «Триумф Авто Дальний Восток» ФИО на постановление заместителя главного государственного инспектора Первомайского района г. Владивостока по пожарному надзору от 18.04.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Первомайского района г. Владивостока по пожарному надзору от 18.04.2018 г. ООО «Триумф Авто Дальний Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Конкурсный управляющий ООО «Триумф Авто Дальний Восток» ФИО обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагает протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями. Кроме этого, ООО «Триумф Авто Дальний Восток» и он, как конкурсный управляющий, не были извещены о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник ООО «Триумф Авто Дальний Восток» ФИО поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление должностного лица в связи с допущенными процессуальными правонарушениями.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья принимает довод конкурсного управляющего ФИО о том, что с постановлением он ознакомился 19.12.2018 г., жалоба подана 24.12.2018 г., иных сведений о направлении в адрес ООО «Триумф Авто Дальний Восток» постановления от 18.04.2018 г.материалы дела об административном правонарушении не содержат. При указанных обстоятельствах, судья полагает, что жалоба подана в установленные законом сроки.

Факт привлечения ООО «Триумф Авто Дальний Восток» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.1 и 3 ст. 28.6 КоАП РФ, при этом по смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Между тем, материалами дела установлено, что протокол об административном правонарушении 04.04.2018 г. составлен в отсутствие законного представителя ООО «Триумф Авто Дальний Восток», дело об административном правонарушении 18.04.2018 г. также рассмотрено без его участия со ссылкой на надлежащее уведомление. Однако сведения об извещении законного представителя ООО «Триумф Авто Дальний Восток» о месте и времени рассмотрения протокола 18.04.2018 г. в материалах дела отсутствуют.

Указанное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было лишено предусмотренных законом гарантий защиты и реализации своих прав, перечисленных в ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Поскольку дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Триумф Авто Дальний Восток», при отсутствии сведений о его извещении о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, постановление по делу от 18.04.2018 г. подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (дата совершения правонарушения 10.12.2017 г.).

При этом судья не усматривает необходимости обсуждения иных доводов содержащихся в жалобе, поскольку при установленных судом обстоятельствах указанные доводы не имеют правового значения для рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Первомайского района г. Владивостока по пожарному надзору от 18.04.2018 г. в отношении ООО «Триумф Авто Дальний Восток» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном нормами КоАП РФ.

Судья