Постановление № 5-173/2019 5-2/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-173/2019

Дело №5-2/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Чертково 16 января 2020 г.

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

19.12.2019 г. в Чертковский районный суд Ростовской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО3.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного проступка предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 07.06.2019 г. в 19 час. 45 мин. в <адрес> ФИО3 осуществил реализацию за 100 руб. ФИО1 спиртных напитков с процентным содержанием этилового спирта 41,1 % объемных в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л.

19.09.2019 г. по данному факту УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чертковскому району ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении№ в отношении ФИО3 по ст.14.2 КоАП РФ.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 настоящего Кодекса,

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Положениями Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрен запрет на реализацию спиртосодержащей продукции юридическими лицами, не имеющими специальной лицензии, а также гражданами.

Таким образом, с объективной стороны данного административного правонарушения должен быть доказан факт реализации ФИО3 спиртосодержащей продукции ФИО1

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.09.2019 г.; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями ФИО3, ФИО1 протоколом осмотра помещений от 07.06.2019 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 07.06.2019 г.; справкой об исследовании № от 09.07.2019 г..

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а также в силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1, ч. 25.2, ч.3 ст.25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Данные требования закона не были соблюдены при даче письменных объяснений ФИО3 и ФИО1 которым была разъяснены лишь ст.51 Конституции РФ.

При этом указанным лица были необъяснимым образом разъяснены права подозреваемого и другие права, регламентирующие УПК РФ, а не КоАП РФ. В судебном заседании по делу ФИО3 от дачи показаний отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. С учетом указанных обстоятельств письменные объяснения ФИО3 и ФИО1 нельзя признать допустимыми доказательствами по делу. Согласно протокола осмотра помещения от 07.06.2019 г. в <адрес> в домовладении у ФИО3 изъяты 6 пластиковых бутылок, емкостью по 0,5 л, с жидкостью, общим объемом 3 л, с характерным запахом алкоголя. Из справки об исследовании № от 09.07.2019 г. следует, что из ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области в отдел физико-химических и пищевых экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Ростовской области на исследование поступила жидкость, находящаяся в одной 0,5 л полимерной бутылке, изъятая 07.06.2019 г. из домовладения, расположенного по адресу: <адрес> Таким образом, исследованию была подвергнута жидкость, которая обнаружена в доме ФИО3, и которую последний не продавал, а лишь хранил в своем домовладении. Бутылка с жидкостью, изъятая 07.06.2019 г. у ФИО1 на исследование не направлялась, в связи с чем объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, о том, что ФИО3 продал ФИО1 спиртосодержащую продукцию не нашла своего подтверждения, как материалами дела, так и в судебном заседании, так как объективных данных и доказательств этого суду не представлено. Факт обнаружения у ФИО3 дома пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью не может быть признано безусловным основанием для привлечения последнего к административной ответственности. Кроме того, из рапорта оперативного дежурного ОМВД России по Чертковскому району от 07.06.2019 г. следует, что 07.06.2019 г. в 19 час. 40 мин. в дежурную часть поступило телефонное сообщение сотрудника полиции о выявлении факта реализации спиртосодержащей продукции ФИО3 в <адрес> изъято 3 л жидкости. Однако в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении от 07.06.2019 г. время реализации данной продукции ФИО3 указано – 19 час. 45 мин.. Данное противоречие не устранено ни материалами дела, ни в судебном заседании, что также является нарушением ст.26.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Указанные нарушения должностным лицом ОМВД россии по Чертковскому району норм КоАП РФ являются не только существенными, но и неустранимыми, поскольку не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела судьей. В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 17.06.2013 г. № 968 согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. КоАП РФ, рассматривая в качестве задач производства по делам об административных правонарушениях всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст.24.1), определяет перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административных правонарушениях. К их числу относится виновность лица в совершении административного правонарушения (п.3 ст.26.1). При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5). Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административно правонарушении. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья приходит к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, поскольку его вина не подтверждена в порядке, установленном нормами КоАП РФ, а поэтому производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья - П О С Т А Н О В И Л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного акта.

Судья: