Решение № 2-8644/2018 2-8644/2018~М-7473/2018 М-7473/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-8644/2018

Копия

Дело № 2-8644/2018

РЕШЕHИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе судьи Губаевой Д.Ф. - единолично, при секретаре судебного заседания Шарифуллине Д.Р.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Казани Ибрагимова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к общественному объединению «Путь Преодоления» о приостановлении использования жилого помещения, обязании ответчика освободить жилое помещение в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Казани обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к общественной организации «Путь Преодоления» о приостановлении использования и освобождении жилого помещения, обязании ответчика освободить жилое помещение в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Татарстан прокуратурой Советского района г. Казани проведена проверка соблюдения законности деятельности общественной организации «Путь Преодоления», в ходе которой установлено, что ОО «Путь Преодоления» в нарушение жилищного законодательства осуществляет деятельность по социальной адаптации лиц, в том числе, страдающих наркотической, алкогольной и (или) иной формой зависимости. На момент проверки в жилом помещении по адресу: г. Казань, <адрес изъят>, предоставленном ФИО1 проходят реабилитацию 11 лиц

Поскольку указанный жилой дом используется ответчиком не по целевому назначению – постоянного проживания граждан, – а в целях осуществления общественной организацией уставных задач, обратился в суд с настоящим иском, в котором просил обязать ОО «Путь Преодоления» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: г. Казань, <адрес изъят>, освободив его в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Казани заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третьи лица не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в заочном производстве.

Изучив заявленные истцом требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу статьей 3, 4 ГПК РФ заявитель самостоятельно определяет предмет своего обращения в суд и его основания.

Согласно статье 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии со статьей 17 ЖК РФ допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу частей 1, 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены указанным Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 288 ГК РФ размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Установлено, что 08.08.2018 в прокуратуру Советского района г.Казани из прокуратуры Республики Татарстан поступило поручение о проведении проверки соблюдения федерального законодательства негосударственными организациями, осуществляющими деятельность в сфере реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц.

20.08.2018 в рамках исполнения вышеуказанного поручения, заместителем прокурора Советского района г. Казани советником юстиции Р.Р. Гильфановым вынесено решение о проведении проверки в отношении ОО «Путь Преодоления», оказывающего реабилитацию лицам, страдающим от наркотической, алкогольной и (или) иной зависимости.

20.08.2018 прокуратурой района, совместно со специалистами ОНК МВД России по г. Казани, проведена проверка ОО «Путь Преодоления», с выездом по месту осуществления деятельности по адресу: РТ, г.Казань, <адрес изъят>. По результатам выезда помощником прокурора юристом 3 класса Ибрагимовым А.Г. составлен акт проверки от 21.08.2018. По результатам проверки установлены нарушения жилищного законодательства Российской Федерации.

Установлено, что на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между ФИО1 и ФИО2, последнему предоставлено жилое помещение, а именно жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <...>, во временное безвозмездное пользование для проживания. Пунктом 2 закреплена обязанность пользователя соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

ФИО3 является директором ОО «Путь Преодоления» с 20.10.2017 года. По указанному адресу осуществляется деятельность согласно Уставу.

Доводы ФИО3 о том, что общественная организация «Путь Преодоления Казань» осуществляет деятельность без государственной регистрации, и что данное общественное объединение не обладает правоспособностью юридического лица (как гражданской, так и гражданско – процессуальной) не состоятельны.

Как следует из материалов дела, ОО «Путь Преодоления» является некоммерческой организацией, созданной без регистрации юридического лица.

Согласно пунктам 2.1, 3.1 Устава, Центр создан в целях оказания помощи лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, целью деятельности Центра является оказание психологической, экономической, бытовой и правовой помощи, для обеспечения восстания и максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, в семье, к обучению и труду лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Из акта проверки, составленного помощником прокурора Советского района г.Казани по адресу указанному выше, ведется деятельность по социальной адаптации лиц, в том числе, страдающих наркотической, алкогольной и (или) иной формой зависимости. По данному адресу проживают лица, относящиеся к указанной категории.

На момент проверки, т.е. по состоянию на 21.08.2018 социальную реабилитацию в ОО «Путь Преодоления», по адресу: РТ, г. Казань, <адрес изъят>, проходит 11 лиц.

Указание на данный адрес содержится также в Уставе ОО «Путь Преодоления», пунктом 1.3 которого предусмотрено, что Центр осуществляет свою деятельность на территории Республики Татарстан в подразделения, в том числе, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, п<адрес изъят>.

По смыслу вышеприведенных норм собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности, тогда как предоставление социальных услуг, услуг размещения и питания неограниченному кругу лиц является самостоятельным видом деятельности. Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению услуг временного проживания, размещения в номере неограниченному кругу лиц предполагает применение иных санитарно-гигиенических требований и оснащение указанных помещений дополнительным оборудованием, не требующимся в стандартной квартире (доме) и необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, средствами для уборки и санитарной очистки номеров и так далее. Не соблюдение указанных требований может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов лиц, которые по тем или иным основаниям посещают данный дом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, <адрес изъят>, имеет целевое назначение – жилой дом, поэтому в силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации данное жилое помещение надлежит использовать в соответствии с его назначением, т.е. для личного проживания собственника, либо арендатора.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, <адрес изъят> используется ОО «Путь Преодоления» не в соответствии с целевым назначением - постоянное проживание граждан, а в целях осуществления ОО «Путь Преодоления» своих Уставных целей, жилое помещение используется не по целевому назначению суд приходит к выводу о том, что исковые требования является законными и обоснованными.

В силу положений статьи 103 ГПК РФ, статьи 61.2 БК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Советского района г. Казани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к общественному объединению «Путь Преодоления» о приостановлении использования жилого помещения, обязании ответчика освободить жилое помещение в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда удовлетворить.

Обязать общественную организацию «Путь Преодоления» приостановить использование жилого помещения, расположенного по адресу: г. Казань, <адрес изъят>.

Обязать общественную организацию «Путь Преодоления» освободить вышеуказанное жилое помещение в течение 10 дней после вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общественной организации «Путь Преодоления» в доход бюджета муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 6 тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Губаева Д.Ф.

Копия верна.

Судья Губаева Д.Ф.