Решение № 2-2442/2019 2-2442/2019~М-1391/2019 М-1391/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2442/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 22 июля 2019 года.

Дело № 2-2442/2019

25RS0001-01-2019-001760-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Кейт А.В.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю к ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с настоящим исковым заявлением указав в обоснование заявленных требований, что в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение потребителя ФИО3 от 31.10.2018 № 3995 по факту оформления кредитного договора и Условий страхования мелким шрифтом и не предоставления полной и достоверной информации при оказании финансовых услуг ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк». Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в период с 13.11.2018 по 12.01.2019 проведено административное расследование в отношении ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк». 07 декабря 2018 года в 11-00 по адресу <...> при анализе документов, поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» установлено: индивидуальные условия договора потребительского кредита № 82736707 от 08.10.2018 с гражданкой ФИО3 с приложениями ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» (10 листов) не соответствуют требованиям п. 3.2.9 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю расстояние между колонками (фактически 3,3 мм, при норме в текстовых таблицах - не менее 4 мм) -протокол лабораторных исследований № 376-Т от 05.12.2018; тарифы комиссионного вознаграждения за обслуживание физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, утвержденные ПAO СКБ Приморья «Примсоцбанк» (14 листов), не соответствуют требованиям п. 3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю длина строки (фактически 176 мм, при норме - не более 81 мм) - протокол лабораторных исследований № 375-Т от 05.12.2018; заявление на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор) с ФИО3 (3 листа) не соответствует требованиям п.3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю длина строки (фактически 178 мм, при норме - не более 126 мм) - протокол лабораторных исследований № 372-Т от 05.12.2018; типовой бланк заявления на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор), в исполнение положений договора между ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» и ООО «Мобильные Медицинские системы» (3 листа) не соответствует требованиям п.3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю длина строки (фактически 178 мм, при величине допустимого уровня - не более 126 мм - протокол лабораторных исследований № 381-Т от 05.12.2018). По результатам выявленного нарушения Управлением Роспортребнадзора по Приморскому краю в отношении ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Просил признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действие ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк», осуществляющего деятельность в сфере оказания финансовых услуг населению по адресу <...> в части: предоставления потребителям индивидуальных условий договоров, тарифов комиссионного вознаграждения за обслуживание физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, заявлений на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор), не соответствующих требованиям СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»; обязать ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки.

В судебном заседании представителем истца были уточнены исковые требования, в итоге просит признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действие ПАО СКБ Приморья «Присоцбанк», осуществляющего деятельность в сфере оказания финансовых услуг населению по адресу <...> в период с 06.12.2018 по 03.07.2019, в части: предоставления потребителям индивидуальных условий договоров, тарифов комиссионного вознаграждения за обслуживание физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, заявлений на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор), не соответствующих требованиям СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»; обязать ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» прекратить вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации г. Владивостока в установленные судом сроки. Настаивал на удовлетворении исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, суду пояснил, что в настоящее время все недостатки были устранены, что подтверждается представленным в материалы дела актом экспертного исследования № 679/2-6-04 от 03 июля 2019 года. Просил в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Данные положения также содержатся в п. 1 и п. 2 ст. 469 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 10 названного Закона предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребителю предоставлено право отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной за товар суммы в случае, если при заключении договора ему не предоставлена возможность незамедлительно получить информацию о товаре.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации (пункт 2 статьи 12 Закона).

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю поступило обращение потребителя ФИО3 от 31.10.2018 № 3995 по факту оформления кредитного договора и Условий страхования мелким шрифтом и не предоставления полной и достоверной информации при оказании финансовых услуг ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк».

Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в период с 13.11.2018 по 12.01.2019 проведено административное расследование в отношении ОАО СКБ Приморья «Примсоцбанк».

В результате административного расследования было установлено, что 07 декабря 2018 года в 11-00 по адресу <...> при анализе документов, поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» установлено: индивидуальные условия договора потребительского кредита № 82736707 от 08.10.2018 с гражданкой ФИО3 с приложениями ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» (10 листов) не соответствуют требованиям п. 3.2.9 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю расстояние между колонками (фактически 3,3 мм, при норме в текстовых таблицах - не менее 4 мм) -протокол лабораторных исследований № 376-Т от 05.12.2018; тарифы комиссионного вознаграждения за обслуживание физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, утвержденные ПAO СКБ Приморья «Примсоцбанк» (14 листов), не соответствуют требованиям п. 3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю длина строки (фактически 176 мм, при норме - не более 81 мм) - протокол лабораторных исследований № 375-Т от 05.12.2018; заявление на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор) с ФИО3 (3 листа) не соответствует требованиям п.3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю длина строки (фактически 178 мм, при норме - не более 126 мм) - протокол лабораторных исследований № 372-Т от 05.12.2018; типовой бланк заявления на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор), в исполнение положений договора между ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» и ООО «Мобильные Медицинские системы» (3 листа) не соответствует требованиям п.3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» по показателю длина строки (фактически 178 мм, при величине допустимого уровни - не более 126 мм - протокол лабораторных исследований № 381-Т от 05.12.2018).

Санитарные правила и нормативы СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» разработаны на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.

Настоящие санитарные правила направлены на профилактику заболеваний органов зрения читателей и предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся издательской деятельностью.

Санитарные правила устанавливают гигиенические требования к шрифтовому оформлению и качеству печати книжных изданий, выпускаемых с использованием шрифтов русской и/или латинской графических основ, с целью обеспечения удобочитаемости изданий, что должно привести к снижению зрительной нагрузки при чтении, предупредить развитие зрительного и общего утомления.

Соблюдение требований настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, занимающихся издательской деятельностью.

Согласно п.1.4 Общих условий договора потребительского кредита, утвержденных ПАО СКБ Приморья "Примсоцбанк", кредитный договор - договор потребительского кредита, заключенный между Банком и заемщиком, по которому банк предоставляет заемщику потребительский кредит, а заемщик обязуется возвратить денежную сумму и уплатить банку проценты за нее. Кредитный договор состоит из Индивидуальных уровней договора потребительского кредита, договора текущего счета физического лица для гашения кредитного договора. Тарифов комиссионного вознаграждения за обслуживание Физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, общих условий договора потребительского кредита.

В силу требований, изложенных в статьях 8,10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, потребитель имеет право па получение необходимой и достоверной информации об услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров об оказании услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

При этом, образцы бланков финансовых документов, отобранных в Публичном акционерном обществе Социальный коммерческий банк Приморья «Примсоцбанк» (ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк») (<...>) не соответствуют требованиям п. 3.2.9. п. 3.2.4 СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к книжным для взрослых», что не обеспечивает удобочитаемость документов, приводит к увеличению зрительной нагрузки при чтении и может причинить вред здоровью населения путем развития зрительного и общего утомления, а также не позволяет ознакомиться доступным способом об условиях предоставляемых услуг при получении полной информации для компетентного выбора.

В соответствии с ч. 1. 2 ст. 12 Закона РФ «О защите прав потребителей», если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную Законом РФ «О защите нрав потребителей», за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после ею передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 1, 10) закреплен принцип добросовестности гражданских правоотношений.

Право на информацию является одним из важнейшим прав потребителя.

Только владея достоверной и полной информацией, потребитель делает действительно осознанный выбор в отношении предлагаемых товаров (работ, услуг).

Судом установлено, что 28 января 2019 года по результатам выявленного нарушения Управлением Роспортребнадзора по Приморскому краю в отношении ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Согласно акту экспертного исследования № 679/2-6-04 от 03 июля 2019 года, составленному ФБУ Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, Типовые формы, введенные приказом № 406п от 16.04.2019: Индивидуальные условия договора потребительского кредита №, Индивидуальные условия договора потребительского кредита (для автокредитов) №, Индивидуальные условия договора потребительского кредита (для револьверных кредитов) №, Индивидуальные условия договора потребительского кредита (для товарных кредитов) №; типовая форма Заявления на присоединение к (оферте) Договору платного оказания медицинских услуг, в исполнение положений Договора между ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» и ООО ""Мобильные Медицинские Технологии", утвержденная распоряжением № 121 от 19.04.2019, Тарифы комиссионного вознаграждения за обслуживание Физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте соответствуют по шрифтовому оформлению текстов требованиям пункта 3.2.9 СанПин 1.2.1253-03, утвержденных Постановлением Минздрав РФ от 10.04.2003 № 39.

Таким образом, в настоящее время вышеназванные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, ответчиком прекращены.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Вступившее в законную силу решение о признании действий исполнителя услуги противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствии действий исполнителя услуги в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они исполнителем услуги.

Таким образом, потребитель, обратившийся в суд по аналогичному делу, освобождается от обязанности доказывания факта правонарушения. Суд же, в свою очередь, освобождается от установления факта совершения определенных действий лицом, нарушившим право потребителя, так как эти обстоятельства считаются достоверно усыновленными на основании решения суда, рассматривающего дело в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, утвержденного приказом Роспотребпадзора от 09.07.2012 № 698 предусмотрена возможность обращения Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

При указанных обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению требования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю о признании противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действие ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в период с 06.12.2018 по 03.07.2019, осуществляющего деятельность в сфере оказания финансовых услуг населению по адресу <...>, в части: предоставления потребителям индивидуальных условий договоров, тарифов комиссионного вознаграждения за обслуживание физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, заявлений на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор), не соответствующих требованиям СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» и полагает необходимым установить ответчику срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу для доведения решения суда до потребителей через средства массовой информации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю к ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий– удовлетворить в части.

Признать противоправным в отношении неопределенного круга потребителей действие ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» в период с 06.12.2018 по 03.07.2019, осуществляющего деятельность в сфере оказания финансовых услуг населению по адресу <...>, в части: предоставления потребителям индивидуальных условий договоров, тарифов комиссионного вознаграждения за обслуживание физических лиц по операциям в рублях РФ и иностранной валюте, заявлений на присоединение к (оферте) договору платного оказания медицинских услуг (условия подписки онлайн доктор), не соответствующих требованиям СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».

Обязать ПАО СКБ Приморья «Примсоцбанк» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Ундольская