Решение № 2-477/2019 2-477/2019~М-358/2019 М-358/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-477/2019

Дело №2-477/2019

УИД 32RS0012-01 -2019-000449-80


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретаре Егоренковой Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Карачевского района Усачевой Л.А.,

ответчика - представителя Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района обратился в Карачевский районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Карачевского района проведена проверка в сфере социальной защиты инвалидов по зрению в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для данной категории граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Дроновской сельской администрацииКарачевского района Брянской области. В ходе проверки административного здания Дроновской сельской администрации, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно установлено, что для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также здание не оборудовано специальным пандусом для беспрепятственного доступа в него инвалидов, чем нарушены требования законодательства в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения.

Просит обязать ответчика - Дроновскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области обеспечить надлежащие условия доступа инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения в здание Дроновской сельской администрации, а именно:оборудовать вход в здание пандусом в соответствии с требованием п. 5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»; при входе в здание установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованием п.8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Карачевского района Усачева Л.А. требования поддержала.

Представитель ответчика - Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области по доверенности ФИО1 исковые требования признал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Карачевского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, а также безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленныхполномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла- коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно п. 8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4.11.2016 № 798/пр, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Согласно пункту 5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон - не круче 1:20 (5%). При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в частности в сфере социальной защиты инвалидов по зрению, прокуратурой Карачевского района Брянской области выявлены факты нарушения прав инвалидов в административном здании Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области, расположенного по адресу: <...>,выразившиеся в том, что для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также здание не оборудовано специальным пандусом для беспрепятственного доступа в него инвалидов, чем нарушены требования вышеуказанного законодательства в отношении инвалидов.

Данные обстоятельства подтверждены соответствующими доказательствами, а именно сообщениями главы Дроновской сельской администрацией Карачевского района Брянской области от 08.04.2019 г. и от 17.05.2019 г. и ответчиком не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не исполняет обязанность в сфере социальной защиты инвалидов по зрению в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для данной категории граждан общедоступности социальной инфраструктуры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание Дроновской сельской администрации Карачевского района Брянской области, поэтому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Карачевского района, удовлетворить.

Обязать Дроновскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области оборудовать вход в здание Дроновской сельской администрации, расположенное по адресу: <...>, пандусом в соответствии с требованием п.5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»; при входе в здание установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованием п. 8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.Н.Приходько

.