Решение № 12-280/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-280/2021

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

07 июля 2021 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Бэст Прайс» Тяпкиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 13.05.2021 года <Номер обезличен>, которым общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением <Номер обезличен> от 13.05.2021 года, вынесенным заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Р., общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» (далее по тексту – ООО «Бэст Прайс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «Бэст Прайс» Тяпкина Н.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой выразила несогласие с постановлением, считает, что оно должно быть составлено не в отношении юридического лица, а в отношении должностного лица, а именно в отношении заведующей универсамом «<данные изъяты>», раположенном по адресу: <...>, М., поскольку именно она, согласно п.2.12 должностной инструкции обязана обеспечить соблюдение персоналом магазина норм и правил техники безопасности, в том числе обеспечить контроль за соблюдением персоналом законодательства о запрете курения (на территории магазина и прилегающей к нему территории). Просит освободить ООО «Бэст Прайс» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Бэст Прайс» - Тяпкина Н.Ю. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом

Изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Статья 24.1 КоАП РФ устанавливает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.5 статьи 12, и.и.6 п.1 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Федеральный закон № 15-ФЗ) в помещениях предприятий общественного питания курение запрещено; для обозначения территорий, зданий объектов, где курение запрещено, размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 года № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Частью 1 ст. 6.25. КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Как установлено в судебном заседании, в связи с поступлением письменного обращения Б. о нарушениях санитарного законодательства РФ в деятельности магазина «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже жилого дома по <...> заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Я. 03.12.2020 года вынесено распоряжение (приказ) <Номер обезличен> о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Бэст Прайс».

По результатам внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица 30.12.2020 года составлен Акт б/н, в отношении выявленных нарушений вынесено представление <Номер обезличен>, на основании которого ООО «Бэст Прайс» предписано в срок до 30.02.2021 года устранить следующие нарушения: в универсаме «<данные изъяты>» на входе для персонала, где также происходит загрузка продукции, установить знак о запрете курения в соответствии с требованиями ст. 12 п. 1 пп. 6, п. 5 Федерального закона № 15-ФЗ.

В отношении ООО «Бэст Прайс» по данному факту 04.02.2021 года составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Событие, состав и вина ООО «Бэст Прайс» в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими материалами дела:

- постановлением <Номер обезличен> от 13.05.2021 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Р., согласно которому 17.12.2020 года в 10 час. 27 мин., в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Бэст Прайс» при осуществлении юридическим лицом своей деятельности в универсаме «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...> специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Б.Н. было установлено, что ООО «Бэст Прайс» было допущено следующее нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, а именно: в нарушении п.5 статьи 12, п.п.6 п.1 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ, п. 5 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н, в универсаме «<данные изъяты>» знак о запрете курения отсутствовал, курение осуществляется под окнами жильцов на улице перед входом в универсам (у входа для персонала, где также происходит загрузка продукции), о чём свидетельствуют разбросанные по прилегающей территории окурки сигарет (л.д. );

- распоряжением (приказом) <Номер обезличен> от 03.12.2020 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Я. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «Бэст Прайс» (л.д. );

- актом о проведении проверки от 30.12.2020 года (л.д. );

- предписанием об устранении выявленных нарушений <Номер обезличен> от 30.12.2020 года (л.д. );

- протоколом <Номер обезличен> об административном правонарушении от 04.02.2021 года (л.д. );

- выпиской из ЕГРЮЛ <Номер обезличен> от 16.03.2021 года (л.д. );

- фотоматериалами (л.д. ); и другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ООО «Бэст Прайс» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 названного Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» обоснованно было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица административного органа о виновности ООО «Бэст Прайс» в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено, в судебном заседании не заявлено.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака.

Вопреки утверждению заявителя, оснований для освобождения Общества от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ, ввиду наличия вины в совершении правонарушения должностного лица Общества, не имеется, поскольку субъектами ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ являются как юридические, так и должностные лица, при этом, даже привлечение к административной ответственности виновных должностных лиц не исключает возможности одновременного привлечения к административной ответственности юридических лиц.

Административное наказание назначено обществу по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 6.25 названного Кодекса.

При назначении административного наказания ООО «Бэст Прайс» учтены смягчающие административную ответственность юридического лица обстоятельства, а именно: то, что оно ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающие обстоятельства не установлены.

Срок давности и порядок привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, оснований для изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 13.05.2021 года <Номер обезличен>, которым общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс»– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения через суд Дзержинского района г. Оренбурга.

Судья: В.В. Яшникова