Решение № 12-194/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 12-194/2025

№12-194/2025

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> «29» сентября 2025 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда <адрес> Степанова Е.В., рассмотрев жалобу представителя ФИО5 по доверенности ФИО3 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению ФИО9 как собственник транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, водитель транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом марштрутной карты.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО11 по доверенности ФИО3 обжаловала его в Сергиево-Посадский городской суд <адрес>, в жалобе указала, что с вынесенным постановлением не согласна, полагает, что оно является незаконным, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № во владении ФИО10 не находилось, в связи с чем просит отменить постановление. В обоснование жалобы представлен договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №№, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ б/н о передаче транспортного средства в субаренду, договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №.079, акт приема-передачи транспортного средства, приходные кассовые ордера об арендной плате за январь, февраль, март 2025 года.

В судебное заседание представитель ФИО12 не явился, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представило письменные возражения на жалобу, мотивированные тем, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с требованиями законодательства РФ, указав при этом о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные заявителем доказательства и доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию невиновности в правонарушении (в том числе предусмотренного главой 12 КоАП РФ), зафиксированном работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, возложена на собственника транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, водитель транспортного средства «Shacman SX4188YY381», государственный регистрационный знак №, в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом марштрутной карты.

Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством «Комплекс фото видео фиксации ССК №», имеющий свидетельство о поверке №№, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст.26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ в совокупности (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При этом, КоАП РФ не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст.2.6.1 ч.2 КоАП РФ собственник транспортного средства освобождается от ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в нем данные о том, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Из представленных заявителем документов: копии договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №№, заключенного между ФИО13» и ФИО14» на срок по март 2030 года, предметом которого является передача транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, во временное владение и пользование за плату; уведомления от ДД.ММ.ГГГГ б/н генерального директора ФИО15 о передаче транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, в субаренду; копии договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО16» и ФИО4, предметом которого является передача транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, во временное владение и пользование за плату; копии акта приема-передачи транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; копий приходных кассовых ордеров о внесении ФИО4 арендной платы за январь, февраль, март 2025 года, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не находилось в пользовании ФИО17

В связи с этим оснований сомневаться в достоверности представленных заявителем доказательств суд не усматривает.

С учетом изложенного, совокупность указанных доказательств полно и объективно подтверждает доводы жалобы представителя ФИО18 о том, что на момент видеофиксации правонарушения транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак Р 741 CА 154, находилось в пользовании другого лица, что на основании ст.2.6.1 ч.2 КоАП РФ является основанием для освобождения ФИО20» от административной ответственности.

Кроме того, согласно ответу <данные изъяты> на запрос суда транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем (собственником) ФИО19 За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на работоспособность бортового устройства могло оказать влияние внешнее территориальное воздействие, в результате которого на момент фиксации плата не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы.

Изложенное свидетельствует о неустранимых сомнениях в наличии состава административного правонарушения в действиях привлеченного к ответственности лица.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО21 подлежит отмене в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ФИО22» по доверенности ФИО3 удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО24 отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях ФИО23» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья (подпись) Е.В. Степанова