Решение № 12-157/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-157/2019

К делу №12-157/2019


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 06 июня 2019 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Назаренко С.А., рассмотрев жалобу на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Темрюкский райсуд для рассмотрения по существу поступила жалоба ФИО1 на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

В своей жалобе, ФИО1 просит отменить указанное постановление, а производство по делу - прекратить.

В обоснование своей жалобы, ФИО1 ссылается на то, что в соответствии с описательной частью указанного постановления, он ДД.ММ.ГГГГ нарушил правило дорожного движения, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ. При этом, в резолюции постановления приняты меры принудительного исполнения.

Однако, заявитель не был уведомлен о нарушении им ПДД надлежащим образом, что исключило своевременную оплату им назначенного штрафа, либо обжалования постановления.

Заявитель жалобы – ФИО1, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте слушания дела заинтересованного лица - ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно указанному постановлению, названное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 08:13 часов, по адресу: <адрес>, в сторону <адрес>.

При этом, в резолютивной части постановления указано на принятие мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Копия постановления по делу об административном нарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 КоАП РФ или в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличии согласия такого лица на получения указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг или с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Обо всех нарушения (в том числе и с применением видеофиксации) в соответствии со статьей 28.6 КоАП РФ водитель данного транспортного средства должен быть уведомлен.

За работу комплексов видеофиксации отвечают спецподразделения ГИБДД - Центры автоматической фиксации (ЦАФАП). Установленная на дороге камера фиксирует нарушение и отправляет снимок в центр обработки.

Вместе с тем, информация обрабатывается вручную оператором, данные распознаются, сверяются и направляются инспектору, который подписывает постановление и отправляет собственнику транспортного средства заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением снимка, либо через портал государственных услуг.

Таким образом, постановление об административном правонарушении может быть отправлено одним из двух вышеуказанных способов.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие направление в адрес ФИО1 копии постановления в установленный КоАП РФ срок и вручения ему данной копии одним из указанных выше способов, что в свою очередь заведомо лишило лицо, привлекаемое к административной ответственности своевременно оплатить назначенный ему штраф и нарушило его право на защиту.

Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением, которое не может быть устранено судом при рассмотрении настоящей жалобы.

Вместе с тем, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, выявлено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения лица к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

С учетом изложенного, постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1, нельзя признать законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: С.А. Назаренко