Решение № 12-12/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 12-12/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Похвистнево 19 февраля 2019 года Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шляпниковой Л.В.

при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием ФИО1, проживающего в <адрес>,

заместителя председателя административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО2,

ответственного секретаря административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Похвистнево, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.4.22 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.22 ч. 1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере10 000 рублей.

В суд поступила жалоба ФИО1 с просьбой отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт, что он - хозяин здания не провел мероприятий по очистке кровли от снега и сосулек, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статья 4.22 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Он пенсионер и является собственником здания по адресу: <адрес>, считает, что ему могли вынести предупреждение на первый случай, снег и сосульки находились на кровле там, где исключен доступ людей (за забором) на частной территории, ему не предоставили время для устранения проблемы, сразу наказали, при этом стояли сильные морозы - 30 град, и техника не смогла бы устранить эту проблему. Согласно решению административной комиссии штраф вынесен на индивидуального предпринимателя - на юридическое лицо, но согласно Гражданскому кодексу РФ ст. 55.25 ответственным лицом за эксплуатацию здания, сооружения является собственник здания, если иное не предусмотрено законом. Согласно документам собственник физическое лицо ФИО1, тем самым нарушается Гражданский кодекс РФ. Заявление, а также необходимые документы о постановке на учет его в качестве индивидуального предпринимателя в г. Похвистнево он предоставил ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после вынесения штрафа комиссией. На момент проведения заседания комиссии по его делу документы о том, что он может заниматься предпринимательской деятельностью в г.Похвистнево ему еще не выдали, но штраф вынесли как индивидуальному предпринимателю (юр.лицо). Утром ДД.ММ.ГГГГ он устранил все предъявленные ему требования, о чём доложил в Администрацию города Похвистнево.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заместитель председателя административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО2, ответственный секретарь административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО3 возражали против доводов жалобы ФИО1

Заслушав доводы ФИО1, мнения заместителя председателя, ответственного секретаря административной комиссии городского округа Похвистнево Самарской области ФИО2, ФИО3, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена административная ответственность за непроведение мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель нежилых зданий, сооружений и крыш их подъездов (входов), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.17 час. выявлен факт того, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем магазина «Эдем», собственником здания <адрес>, в котором расположен магазин, т.е. ответственным лицом, не провел мероприятия по очистке от снега, наледи и сосулек кровли нежилого здания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №

В судебном заседании заместитель председателя административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО2 уточнил адрес здания, указанного в протоколе в административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что вместо <адрес>, следует читать: <адрес>

Вина ФИО1 подтверждается также актом обследования кровли здания магазина мебели «Эдем» от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему.

Доводы в судебном заседании ФИО1 о том, что он не должен нести административную ответственность как индивидуальный предприниматель, так как необходимые документы о постановке на учет его в качестве индивидуального предпринимателя в г. Похвистнево он предоставил ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после вынесения штрафа комиссией, на момент проведения заседания комиссии по его делу документы о том, что он может заниматься предпринимательской деятельностью в г.Похвистнево, ему еще не выдали, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Административной комиссии городского округа Похвистнево правильно установлено и подтверждается исследованными материалами дела наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нет.

Административной комиссии городского округа Похвистнево ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 4.22 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом обстоятельства, смягчающего ответственность - совершение административного правонарушения впервые.

Оснований для замены ФИО1 административного наказания в виде штрафа предупреждением в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку наличие снега и сосулек на кровле здания по адресу: <адрес>, создавало угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии городского округа Похвистнево о привлечении ФИО1 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.4.22 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10 суточный срок через Похвистневский районный суд.

Судья Л.В.Шляпникова