Решение № 12-103/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 12-103/2017

Дело № 12-103/2017


РЕШЕНИЕ

г. Чернушка 27 декабря 2017 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Янаева О.Ю., при секретаре судебного заседания Александровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием:

прокурора Штенцова Э.П.,

протест прокурора Чернушинского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чернушинского муниципального района от 05.12.2017 года в отношении ФИО1, по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чернушинского муниципального района от 05.12.2017 ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. На данное постановление в суд поступил протест прокурора Чернушинского района, в котором он просит постановление КДН и ЗП от 05.12.2017 года в отношении ФИО1 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

Протест мотивирован тем, что постановление вынесено с нарушением административного законодательства, а именно, в порядке подготовки к рассмотрению дела КДН и ЗП не проверена правильность составления протокола <№> от 14.11.2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Ч.1 ст.5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Субъектом правонарушения могут быть родители, то есть лица, официально записанные отцом или матерью ребенка. С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. В нарушение этого, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку факт умышленного не исполнения ФИО1 родительских обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетней дочери не установлен. При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении КДН и ЗП при администрации Чернушинского муниципального района необходимо было вынести в соответствии с ч.4 ст. 29.4 КоАП РФ определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела. В нарушение данного требования законодательства материал был рассмотрен, вынесено постановление о назначении административного наказания. Кроме того в постановлении КДН и ЗП от 05.12.2017 года в отношении ФИО1 неправильно указано место совершения правонарушения.

В судебном заседании прокурор Штенцов Э.П. заявленные доводы поддержал, просил протест удовлетворить, отменить постановление КДН и ЗП и возвратить дело на новое рассмотрение.

ФИО1, <ФИО>5-законный представитель несовершеннолетней в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает протест прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из материалов дела следует, что в протоколе по делу об административном правонарушении от 05 декабря 2017 года составленном инспектором ОДН ОВД по Чернушинскому муниципальному району <ФИО>6 указано, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившееся в том, что имея на иждивении несовершеннолетнюю дочь ненадлежащим образом занимается ее воспитанием, а именно, 14 ноября 2017 года около 18:30 часов у второго подъезда <адрес> учинил скандал с супругой в присутствии малолетней дочери, во время конфликта выхватил дочь из рук супруги, у дочери с ног спала обувь, девочка испугалась, заплакала.

Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетнего ребенка.

С учетом изложенных обстоятельств, вынесенное КДН и ЗП постановление нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Чернушинского муниципального района от 05 декабря 2017 года отменить.

Возвратить административное дело в КДН и ЗП при администрации Чернушинского муниципального района на новое рассмотрение.

Судья О.Ю.Янаева