Решение № 12-155/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-155/2018

Федеральный суд общей юрисдикции Железнодорожного района


Решение

От 16 мая 2018 по делу № 12-155\2018

Судья ФСОЮ Железнодорожного района г.Новосибирск Михайлова Т.А., при секретаре Овчаренко М.В., рассмотрев жалобу АО «Сибмост» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора от **** **.Юл/595 АО «Сибмост» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 000 руб.

В связи с отсутствием подтверждающих документов об оплате штрафа постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района Новосибирска, АО «Сибмост» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 200 000 руб.

В жалобе защитник Повышев П.Г. указывает, что в протоколе об административном правонарушении неверно указана дата совершения правонарушения. Кроме того, ссылаясь на тяжелое материальное положение Общества, просит снизить размер штрафа.

Выслушав пояснения защитника, исследовав дело об административном правонарушении и доводы жалобы, приходу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ; в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора от **** **.Юл/595 АО «Сибмост» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 000 руб.

Основанием для привлечения АО «Сибмост» по ч.1 ст.9.4 КоАП РФ послужили выявленные при проведении проверки нарушения, допущенные им как лицом, осуществляющим строительство, при реконструкции объекта капитального строительства «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-54 «Енисей» - от Красноярска через Абакан, кызыл до границы с Монголией. Реконструкция автомобильной дороги Р-257».

Последний день уплаты штрафа в соответствии с требованиями ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ – ****, однако штраф уплачен не был.

Доказательств, подтверждающих принятие АО «Сибмост» всех зависящих от него, достаточных мер для предотвращения правонарушения суду не представлено.

Факт совершения АО «Сибмост» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП, подтвержден совокупностью доказательств.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах выводы мирового судьи о наличии в действиях АО «Сибмост» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП, следует признать правильными.

Постановление о привлечении АО «Сибмост» к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к ответственности.

Наказание правонарушителю АО «Сибмост» назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о составлении протокола об административном правонарушении от **** с процессуальными нарушениями в части неверно указанной даты совершения правонарушения был предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в данной части мировой судья обоснованно его опроверг.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ пределах в размере 200 000 руб. не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица. Учитывая положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, с учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 100 000 руб.

На основании ст.30.6.-30.9 КоАП РФ суд

Решил:

Жалобу Повышева П. Г., защищающего интересы АО «Сибмост», удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г.Новосибирск от ****, вынесенное в отношении АО «Сибмост» по делу об административном правонарушении изменить: размер назначенного наказания снизить до 100 000 руб.

Судья подпись