Решение № 12-88/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 12-88/2019

РЕШЕНИЕ

по делу № 12-88/2019

г. Белебей

Республика Башкортостан 22 июля 2019 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Артемьев В.Е., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1 и представителя Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб., за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11ч. 31мин., на территории прилегающей к дому 12 по <адрес> Республики Башкортостан, в котором проживает ФИО1, было обнаружено складирование деревянной бухты силового кабеля, являющийся упаковочной тарой, что является нарушением п. 1 ст. 5.4 Правил благоустройства и санитарного содержания территории поселения Аксаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утверждённых решением Совета сельского поселения Аксаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «На территории сельского поселения Аксаковский сельсовет запрещается загрязнение или засорение объектов благоустройства, выбрасывание мусора, перемещение уличного смета, листьев, скошенной травы, порубочных остатков, упаковочной тары либо их складирование (размещение), а так же складирование (размещение) инертныхи строительных материалов (кроме случаев производства строительных работ), жидких отходов, строительных отходов, дров, навоза, металлолома и разукомплектованных транспортных средств, крупногабаритного мусора, снега и льда в местах, которые не предусмотрены для этого в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами», тем самым в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №-з, «Нарушение правил благоустройства территорий иных населённых пунктов».

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан, обосновав тем, что считает его незаконным и необоснованным, так как вменяемое ему административное правонарушение не совершал, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении неустановленного лица, что не допустимо, в связи с чем просит отменить обжалуемое им постановление, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Лицо привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 жалобу поддержал по доводам изложенным в ней, просил удовлетворить.

Представитель Административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО2 полагала, что ФИО1 обоснованно привлечён к административной ответственности, факт нарушени он признал и в настоящее время устранил все выявленные нарушения.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1, представителя административной комиссии ФИО3, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению:

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу статей 25.1, 26.1, 29.10 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу об административном правонарушении судья решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в их взаимосвязи, следует, что в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. При этом собранные по делу доказательства подлежат оценке в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В статье 1.5 КоАП РФ указано, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так, в протоколе б/н об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано лицо в отношении которого данный протокол составлен, следовательно в представленных материалах об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют какие – либо доказательства, достоверно свидетельствующие о доказанности вины ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

С учётом изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует состав вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, связанного с нарушением п. 1 ст. 5.4 Правил благоустройства и санитарного содержания территории поселения Аксаковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что при рассмотрении административного материала, должностным лицом нарушены требования ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При таких обстоятельствах, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отмене с прекращение производства по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> РБ №б/н от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путём подачи жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Судья: ФИО4